目前；
帝国最高权力机构分为三大体系：
【帝国三军司令部】
负责军队所有事务，只对皇帝负责，军民分治、防止军事干预内政。
任何时代，军权都由最高元首掌握，大夏则必须在皇帝手上。
【帝国议会、都察院、最高法院】
分别掌握立法权、监察权、司法权，互不干涉，皇帝有最终审批权。
【内阁】
负责对政务提出初步处理意见（票拟）供皇帝参考，皇帝再用朱笔对票拟意见进行批答（批红）：批准、修改或否决。
冯瑞科这三十年来，用一百多年后的先知先觉，能比一般人都看得远。
所以很多政策至少都能没有大错。
继任皇帝可没有这眼光和经验，倒不如直接放权。
“无妨！”
冯瑞科对于叶蔼亭的反问，摆摆手：
“财权涉及国家财政收支、预算制定及税收政策，理应归内阁。”
旁边的戚志强和谈新知表情虽然颇为淡定，但心中已经狂喜，都想开始狂欢了！
就听到皇帝说：“但……”
“帝国议会常掌握预算审批权，都察院掌握审计权，内阁只有执行权；
同时，采用分税制，中央与地方财权划分平衡、效率与公平。”
冯瑞科的意思很明显，皇帝没有了财权，但也不能全部给内阁。
将财权三分为审批、审计、执行，任何一项权都不能独大，才是平衡之道。
更主要是；
军费需要从税收那边支出，皇帝手上的军权又受到财权管制。
一环套一环。
皇帝也没法滥用军队。
综上；
皇帝手上只有军权、法律最终审批权、政务部分人事权。
每一项权利，又受到相应的规则限制，这些都将在帝国最高宪法上面明确规定。
“陛下英明！……”
几人一连串恭维之声，表示这一项大致商议定。
——
“那么，接下来就是封建王朝的弊病之四：接班人的选拔问题。”
古之王朝，每个皇帝最头疼的就是继承人选拔。
由此确定长子继承制、幼子继承制、选举继承制等等。
皇帝在选定继承人之后，又开始防备自己的继承人，那是真他娘的操蛋。
从而导致；
没有一个继承人，在皇帝面前暴露自己的真面目、真思想、真感情。
没有一个继承人是通过社会海选，人民推荐，公开考评确定。
这不能不说是一个悲哀。
封建帝制，皇帝都是血脉继承制，父死子继、兄终弟及。
假如；
皇帝在全体人民中选拔优秀者来当，那这个帝制的皇帝，也只是一个称呼而已，实际上已经是民主制了。
这根本不可现实，更不可想象，乃取乱之道。
包括冯瑞科自己，也不希望自己打下的天下交给异姓之人，即使采用君主立宪制，也得让自己的后代来当这个虚君。
这才是人性！
“朕有个初步想法，后世皇帝从皇族子孙之中海选，怎么样？”
冯瑞科自己作为老祖宗，只要皇位还在冯姓子孙手上，他感觉谁当都无所谓。
比如；
刘邦某一天活过来，见西汉一系的皇位到了东汉一系，没有流落异姓，他估计会感到欣慰吧。
“陛下，不可，此乃取乱之道！”
叶蔼亭当先出言反对：
“自古以来，历朝历代都是在生前确立继承人，每一任皇帝都希望自己的后代接任，怎么可能传给旁系。”
“亲情，三代就已经凉薄！”
冯瑞科道：“如果写进宪法里面呢？”
皇帝只能在很小的圈子内选拔，偶尔一个接班人有所作为就实属不易，几代之后必然衰败。
上天不会把最智慧的人，全都安排在皇室之家。
这是基因的残酷，也是基因的公正。
他的本意是稍微扩大一点圈子，选出优异的概率就会提升，如西汉到东汉。
“陛下，恕臣直言，那每一任皇帝生前肯定会做一件事，想办法将皇室旁系全部除掉！”
“呃……”
这一句话，让冯瑞科出了一身冷汗。
“好吧，是朕想当然了！”
皇室亲兄弟都能打的头破血流，更何况旁支。
冯瑞科道：“那就只能在培养制度上下手了，让皇帝子嗣从小在民间培养长大，选其优异者。”
“陛下，您又想差了！”
叶蔼亭想都没想，直接否定：“这样会让众皇子陷入皇位争夺，国家陷入派系争斗，历朝历代争储的案例还少吗？”
“尼玛，真是难啊！”
“陛下，长子继承制，是我华夏无数年来通过血的教训总结出的唯一有效途径。”
叶蔼亭滔滔不绝的讲解：
“可以在皇长的培养上，结合新时代的方式、接受新式教育，不再养于深宫之中，长于妇人之手。”
也许是先前戚志强和谈新知被皇帝警告了，到现在他们俩一直是旁听者。
只有叶蔼亭在参与讨论，他们只是偶尔附和一声。
“陛下啊！”
叶蔼亭感叹一声后，拱手恭维道：
“大夏现在的太子殿下，不就是陛下这么教育出来的吗，已经是历代太子中最优异者了。”
“只需要将这种模式，作为用例即可，不能保证全是明君，但至少不会出昏君。”
“嗯，如此也好！”
冯瑞科又抛出自己的一个想法：“如果朕给皇帝任期加一个年龄限制，如何？”
汉武帝、唐玄宗，无一不是老了之后昏招频出，不如让皇帝到一定年纪也退休。
而如果哪个皇帝长寿，太子当太久了也容易生乱。
让皇帝成为真正的一个职业，到期就卸任。
同时；
很多皇帝登基的时候，年龄尚小，不如限定成年才有继承权。
叶蔼亭听到这里，已经很无语了，这皇帝今天是怎么了，怎么老异想天开。
“陛下，自古天无二日，国无二主；
若上一任皇帝卸任，如何确保任期交接的平稳、避免权力真空？
如何界定任满后的去留问题？
新皇帝要不要听他老皇帝的话？
大臣该听谁的？
新皇帝是否会成为傀儡？”
“若年龄不到就没有继承权，恐怕皇帝将没有一个皇子能平安长大！”
这一连串的反问句，冯瑞科感觉自己被打脸了，啪啪响。
他尤自反驳一句道：“如果写进宪法，然后朕开一个头呢？”
“陛下只要是人，就有私心，只要是制度就有漏洞。”
叶蔼亭苦口婆心的道：“没有千秋万世的王朝，更没有永远完美的制度。”
“儿孙自有儿孙福，陛下不要想太多！”
“唉，好吧！”
冯瑞科想想也是，几千年来无数聪明人都解决不了，他想凭自己是穿越者就能解决。
简直异想天开！
人类一天比一天聪明；
一天比一天接受的信息量大；
一天比一天开放、开悟、自由。
社会的发展同样如此，世界一体化、信息化、科学化、文明化，成为大趋势。
不要定下僵化的祖制，让子孙能够根据时代的变化来改变、创新，才是作为祖宗该留下的最好遗产。
道家有言：道法自然，为无为，则无不治；
不妄为、不强制的方式达到社会和谐，信任百姓和社会的自我调节能力。
……
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