两批共188座星学院的撤编将会为联邦管理部门每年节省超过4亿星币，部门内部人员预估，这些星学院剩余资产的价值至少在20亿星币以上。
这些资产能够让联邦管理部门缓过一口气，在未来几年内过的好一点。
至于说三年后正式撤编，但是星学院的这些优质资产已经被提前抢空。
光说其固定资产，星学院一般都被建设在一座城市或区域的人口集中度最高的地方，而这些地方大多都是市中心或交通枢纽。
位置极其优越，地产价值十分优越。
「星联邦」的房地产市场发展得不算好，平均房产价值在一千星币以下，但好房产和坏房产的价格却有着天壤之别。
启航大陆世界群类似条件的房产价格比中部世界群的要高上5倍到10倍，而在世界群内部，较为安全的城市中心的房产价格也比危险的城市边缘要高数十倍。
对于普通联邦人来说，买一座房子不算困难，中产家庭一两年就能全款买下。
但是好的房产却价值千金，普通人一辈子也买不起。
学界主流认为造成这一现象的根本原因是「星联邦」的基础设施建设严重不足，即使在「启航大陆」世界，还是有不少边缘地区会间歇性停电停水。
至于中部世界群就更不用说了，能用上电就说明你是上等人。
种种因素累加，星学院真正获得的资金比他们自己预估的要翻了整整一倍，40亿星币！
庄圣中级军官也被这个数字吓了一跳：
“房地产那么赚钱吗？”
【76年1月】
星学院二次改革的10个月后。
千孤阳高级军官亲自下场，大收缩计划的主要环节正式启动。
“联邦管理部门将会在未来5至10年中逐步停止对中部世界群联邦州政府的协助管理工作，这是对范季司令与澄庆司令的伟大愿景的不懈追求。”
这便是大收缩计划。
联邦管理部门将会主动与整个中部世界群脱钩。
这意味着像余洪中级军官这样的高级联络部门将会被逐步裁撤，相关职能将会进一步交由各个地区的联邦州政府。
「脱钩」，简单二字，其背后的含义和动作都无比深刻。
这是联邦管理部门自被拆分以来最重大的一次内部改革，这项改革如果成功，除灯塔世界群方面以外的所有联邦管理部门势力将会被纳入千孤阳高级军官的完全掌控之中。
因此对于她个人来说，大收缩计划可以帮助她集权。
对于联邦管理部门整体来说，该计划也可以帮助它摆脱沉重的经济负担。
其实这项改革颇有千孤阳高级军官的个人风格，她本身就是一位技术官僚，是全联邦最厉害的经济专家，她的一切政策都会优先考虑经济问题。
这和以政治优先的传统星族高级军官有着本质区别。
这种思维方式用在运营企业上没有问题，但用在国家治理之中，毫无疑问，会造成很大的麻烦。
但她可不是一个只会搞经济的呆瓜，每一位高级军官都精通政治，她也不例外。
在千孤阳高级军官的计算中，她认为，大收缩计划的收益要远高于代价，这里的代价包括未来数百万联邦儿童可能会辍学，数百万劳动岗位流失，中部世界群愈加严峻的动乱等等。
这本质上是视角和选择权重的不同。
在她心中，相比于「星联邦」的强盛，联邦普通人的幸福一文不值。
他们只是一个个基础劳动单元，一个个报表当中的数字罢了。
“第一步，清除所有非必要的资产。”
大收缩计划的第一步便是抛售联邦管理部门的资产。
在四十多年前的联邦管理部门大拆分中，「星联邦」境内的基础设施建设已经完成了一轮货币化，当时的联邦管理者们已经为部门控制下的森林，铁路，公路等资源初步定了价格，这为后续的工作打下了基础。
所谓货币化，就是将非货币资产转化为货币资产。
例如，联邦管理部门拥有一片森林的实际产权，但没有人知道这片森林的实际价值是多少，所谓实际价值，在联邦人眼中就是这片森林值多少钱。
因为没有人知道这片森林的星币价格，因此它实际上是不流通的，就是不能用星币购买，不会进入市场，无法计价，无法买卖。
但当联邦管理部门缺钱，需要把这片森林换成星币或其它资源的时候，就需要将其货币化。
它会组建一个评估团队，通过各种数据和指标，如这片森林的木材资源的总价值（把树全砍了能卖多少钱），每年产出的商品价格（如果树上的果实），生态服务价值（如空气净化，维持生物多样性）和土地价值，在综合考虑后计算出这片森林的实际价格。
比如100万星币。
在这个时候，它就完成了货币化，联邦管理部门可以把这片森林以100万星币的价格卖出，其它人也可以按照这个价格为标准，将这片森林放入市场中进行买卖。
这片森林就拥有了流动性，它从一文不值变成了一个优质资产。
大收缩计划的第一步就是将旗下所有的资产进行货币化，资本化，幸好，四十年前的联邦管理者们已经完成了很多的工作。
【76年2月】
改革委员会组建了大量的评估团队，并调用了之前在星学院项目上的不少人，开始对联邦管理部门旗下的资产进行大规模的货币化。
根据伟大的千孤阳高级军官的命令，评估团队将优先处理中部世界群的资产。
各个中部世界群联邦州的公路网，电网，水网，港口等基础设施被纷纷货币化，这个价格相对来说比较公允，基本不存在定价太高或太低的情况。
光是定价肯定不行，这个评估出来的价格还需要得到其它部门和州政府方面的认可。
因为它们是这些资产的买家。
“联邦管理部门将会以拍卖形式处理这批资产。”
这一操作引起了各方面的热切关注，很多管理者将其视为联邦管理部门的第二次拆分。
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