金陵摄政府的政令如同惊雷，划破了江南的沉寂。
面对百废待兴的局面，苏晚夜深知，仅靠军事威慑无法长久，唯有建立新的秩序，才能真正稳固江南根基。
于是苏夜晚她闭门三日，结合北境治理经验与江南实际情况，亲笔拟定《新政十条》，以雷霆手段将其颁布天下。
其一，废苛税，行摊丁入亩。
彻底废除玄天教“新政”以来的所有苛捐杂税，以及前朝遗留的人头税、杂役税，将赋税徭役合并，按田地亩数征收，田多者多缴，田少者少缴，无田者免征，极大减轻了平民与佃农的负担。
其二，整吏治，设考功司。
罢黜所有玄天教核心分子及贪腐无能的旧官，设立“考功司”，由星火阁成员与北境调入的干吏共同执掌，定期审核官员政绩、清廉程度，考核不合格者立黜，有功者破格提拔，杜绝“尸位素餐”之风。
其三，抚流亡，分荒地。
清查境内无主荒地，登记造册，无偿分配给流亡百姓；由行辕户部统一发放粮种、农具，并免除三年赋税，鼓励百姓开垦耕种，重建家园。
其四，整军务，严军纪。
将归附的江南义军与北境联军整编，汰弱留强，统一编制与号令；颁布《军律十八条》，严禁军队劫掠百姓、欺压士族，违者军法处置，轻者杖责，重者斩首。
其五，兴农桑，修水利。
拨款修缮江南各地废弃的堤坝、水渠，设立“农官”，推广高产粮种与先进耕作技术，鼓励百姓种植桑麻，发展副业，以恢复经济。
其六，理司法，平冤狱。
废除玄天教设立的酷刑峻法，恢复前朝相对宽松的司法体系；设立“鸣冤鼓”，允许百姓直接申诉冤情，由星火阁与刑部共同审理，严惩诬告与徇私枉法者。
其七，开科举，揽人才。
恢复科举制度，打破世家对仕途的垄断，允许寒门子弟、流民中的有才之士报考，选拔贤能充实各级官府，同时也为世家子弟保留晋升通道，以示公平。
其八，盐铁官营，稳物价。
将盐、铁等战略物资收归官营，打击世家垄断，由行辕统一定价、销售，既保障百姓基本需求，又增加财政收入，缓解粮饷压力。
其九，通商贸，利民生。
恢复江南漕运与市集，减免商税，鼓励南北贸易；由陆氏牵头，组建官商合营的商船队，保障商路安全，促进物资流通。
其十，肃余孽，保安定。
继续加大对玄天教潜伏势力与深渊污染点的清查力度，鼓励百姓举报，对有功者给予重赏，对窝藏者与作乱者严惩不贷。
《新政十条》一经颁布，如同春风化雨，迅速在江南大地蔓延开来。流亡的百姓纷纷返乡，领到了属于自己的土地与粮种；受压迫已久的平民欢呼雀跃，苛税的废除让他们终于能喘一口气；即便普通士兵，也因军纪的严明与待遇的改善，士气愈发高涨。
短短数月，荒芜的田地重新长出绿油油的庄稼，萧条的市集恢复了往日的喧嚣，江南民心渐安。
然而，新政的推行并非一帆风顺。《新政十条》触及了世家大族的核心利益——盐铁官营打破了他们的垄断，摊丁入亩剥夺了他们隐瞒田产的特权，科举制度则动摇了他们对仕途的掌控。
江东沈氏、皖南吕氏（残余势力）等世家暗中勾结，散布谣言，煽动部分旧官僚抵触政令，甚至试图联合玄天教余孽制造混乱。
苏晚夜早有准备，她一边令星火阁严密监控世家动向，收集其作乱证据；一边调动“夜煞营”与归附义军，对敢于公然对抗新政者采取雷霆手段——沈氏因暗中资助玄天教余孽、囤积粮食哄抬物价，被查封所有产业，家主被流放边疆；几名故意拖延水利修缮的旧官被当众斩首，悬首城门示众。
雷霆手段之下，所有反对之声暂时被压制。世家大族收敛了气焰，旧官僚不敢再阳奉阴违，玄天教潜伏势力也不敢轻易露头。
苏晚夜站在摄政府的了望台上，望着脚下生机勃勃的金陵城，以及远方阡陌纵横的田野，眼中闪过一丝欣慰。一套融合了北境铁血作风与江南民生需求的新秩序，正在旧朝的废墟上艰难萌芽。
但她深知，这只是开始，世家的暗流、地底的隐患、西南的阴谋，仍在等待着她去解决。她掌心的规则碎片微微发热，如同在提醒她，革故鼎新之路从非坦途，唯有坚守初心，方能行稳致远。
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