智慧治安推广的第二批地市启动后，祁同伟在下沉调研时发现了一个共性问题：不少基层民警对智能设备的操作仅停留在“会开机”的层面，遇到群众纠纷时仍习惯用“硬办法”，既影响工作实效，也容易引发群众抵触。“智慧设备是工具，会用工具、懂群众心思才是根本。”祁同伟在调研总结会上拍板，启动“全省基层治安骨干培训计划”——这既是补全智慧治安推广“最后一公里”的关键，也是把汉东实干经验向全省基层输出的重要载体。
一、精准筹备：锚定基层痛点，定制培训内容
为了让培训不流于形式，祁同伟带着总队队伍建设科的同事，用两周时间走访了全省10个偏远基层派出所，和50余名一线民警促膝长谈。“我们所里老民警多，智能监控的故障排查根本不会，设备坏了只能等厂家，一等就是一周”“遇到村民宅基地纠纷，说破嘴皮都没用，不知道怎么抓他们的真实诉求”……民警们的吐槽，成了培训内容的“指南针”。
最终，培训确定了三大核心模块：
群众工作方法：聚焦“如何倾听诉求、如何建立信任、如何用群众语言沟通”；
矛盾化解技巧：拆解汉东“四步工作法”，教基层民警“从纠纷表象挖核心诉求”；
智慧治安操作：涵盖智能设备的基础调试、常见故障排查、平台数据应用，全程实操。
培训规模定为“每期50人，全年两期共100人”，学员从各地市基层派出所、社区警务站中选拔——优先选“想干事但缺方法”的骨干，而非“凑数混资历”的人员。开班前一周，祁同伟还组织团队给每位学员发了“预调研问卷”，让他们写下自己工作中最棘手的1个案例，以便授课时精准回应。
二、亲自授课：用案例讲实干，把经验落到底
首期培训在省公安干部学院启动时，50名学员坐满了阶梯教室——他们中既有刚入职的年轻民警，也有干了十几年的基层“老黄牛”。祁同伟没有拿讲稿，而是从自己的基层经历讲起，一开口就抓住了所有人的注意力。
“我刚到汉东县派出所时，辖区有两户村民因为半亩山林打了三年架，前几任民警调解都没用。我一开始想着‘按政策来’，把山林权属文件拍在桌上，结果两家人直接掀了桌子——后来老所长带我蹲在他们家地头，听他们讲‘这山林是爷爷传下来的念想’，才明白纠纷的核心不是‘权属’，是‘面子’。最后我提议‘山林共同承包，收益平分’，还帮他们联系了合作社，两家人不仅和好了，现在每年能分几千块钱。”
这个汉东县的案例，让学员们瞬间代入。祁同伟接着点出核心：“实干不是蛮干，得先懂群众——他们的诉求可能藏在‘气话’里，得蹲下来听；也得懂政策，把政策变成群众能听懂的‘家常话’；更得懂方法，用‘利益平衡’代替‘强行说教’。”
讲到“矛盾化解技巧”时，祁同伟拿出了汉东征地纠纷的案例：“东风村拆迁时，李老栓拿着锄头拦挖掘机，说‘死也不搬’——你们以为他是舍不得房子？其实他儿子刚失业，他怕搬了家儿子找不到活。我们不仅给他儿子安排了技能培训，还在安置区的物业给他留了岗位，第二天他主动拆了自家的棚子。”
他边讲边拆解“四步工作法”：
破局：先解决群众最急的事（比如李老栓儿子的工作），重建信任；
摸底：列“诉求清单”，把所有问题摆到台面上；
平衡：找到各方都能接受的利益点；
长效：用就业、社保等保障堵住“后顾之忧”。
互动环节，清河县的年轻民警王磊站起来提问：“我们辖区是牧区，牧民住得散，语言不通，怎么开展群众工作？”
祁同伟笑着回应：“我在汉东牧区调研时，民警们都学了几句蒙语，每次上门都带袋奶茶粉——先坐下来喝碗奶茶，再聊事，比拿着文件讲政策管用十倍。你们可以和当地的村支书合作，让他当‘翻译’，既能懂方言，也能懂他们的习俗。”
讲到“智慧治安操作”时，祁同伟没讲枯燥的参数，而是让汉东的技术骨干带了一套智能门禁设备到现场，让学员们亲手拆、亲手装：“这个设备的信号接收器容易松，山区风大，每周得检查一次接口；紧急呼叫器的电池要每月换，换的时候顺便上门问问老人的身体情况——设备是死的，把设备和群众服务绑在一起，才是活的。”
三、实地观摩：从课堂到现场，让经验“看得见摸得着”
理论课结束后，祁同伟组织学员赴汉东市开展为期一周的实地观摩——这是培训的“灵魂环节”，要让学员亲眼见、亲耳听“实干怎么干”。
第一站是汉东智慧治安指挥中心。学员们站在大屏前，看着汉东市的实时监控、预警数据、群众求助信息在平台上流转：技术骨干演示“如何通过人脸识别锁定盗窃嫌疑人”，仅用3分钟就调出了嫌疑人的轨迹；又演示“如何通过平台推送反诈提醒”，刚推送完，就有群众回复“差点转钱，谢谢提醒”。
云州市的民警李萌凑到控制台前，亲手操作了“跨社区求助流转”：“我们所里的求助都是手工登记，经常漏，这个平台太实用了！”
第二站是阳光小区——这里是老旧小区改造的示范点，也是智慧治安与民生服务结合的样板。学员们跟着祁同伟走进小区，看到独居老人张大妈正在用紧急呼叫器联系社区送菜：“按一下这个键，社区就知道我要啥，二十分钟就能送到家。”
张大妈拉着学员们讲起拆违的事：“当初我抵制拆储物间，是怕我儿子的康复器材没地方放——祁支队不仅帮我在屋里隔了个储物区，还联系了免费康复师，现在我儿子能自己拄拐走几步了。”
清河县的王磊红着眼圈说：“以前我觉得‘治安是治安，民生是民生’，现在才知道，把群众的事当自家事，治安工作就好办了。”
第三站是东风村警民工作站。工作站的墙上挂着“警民联系台账”，每页都记着“谁家的羊丢了”“谁家的孩子没人接”。村支书说：“我们每周和民警开一次会，村民有啥问题当场提——上次有两户因为灌溉水吵架，民警当场带着水管量水流，分匀了就好了。”
学员们翻着台账，看到上面写着“2023年3月15日，帮王大爷修好了智能监控”“2023年4月2日，组织村民学反诈”，纷纷拿出手机拍照：“这才是基层该有的样子！”
四、培训落地：从“学了啥”到“干了啥”，实效见真章
为期一个月的培训结束时，学员们参加了“理论+实操”的考核——理论考群众工作的核心逻辑，实操考智能设备的故障排查和纠纷调解模拟，50名学员全部通过，满意度测评达98%。
回到岗位后，学员们很快把学到的东西用了起来：
清河县的王磊：按照祁同伟说的“奶茶外交”，和牧区的村支书搭上线，不仅学会了基础蒙语，还组织了“牧区反诈课堂”——用牧民熟悉的“牛羊丢了要找”类比“钱丢了要防”，一个月内劝阻了3起养老诈骗，为老人挽回损失20余万元；
云州市的李萌：协调所里导入辖区的案件数据，优化了智慧治安预警模型——以前夜市盗窃案每周至少3起，现在预警平台会提前推送“高发时段”，民警提前布控，盗窃案同比下降50%；
b市的张强：向分局提议“把智能门禁和社区服务绑在一起”，分局采纳后，在3个老旧小区试点——居民刷门禁时能收到“天气提醒”“疫苗通知”，还能一键报修，小区的投诉率下降了60%。
这些反馈传到省厅时，祁同伟正在筹备第二期培训。他把学员的案例整理成《培训实效手册》，印发给第二期学员：“培训不是结束，是开始——你们回去干成的事，才是培训最好的成绩。”
第二期培训启动时，报名的基层民警比预期多了三倍——大家都想“学真东西、干实在事”。祁同伟站在开班仪式的讲台上，看着台下满是期待的面孔，笑着说：“我们不教‘花架子’，只教‘怎么把事办成、让群众满意’——这才是基层治安的根。”
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