结合支队存在的问题，袁望开始琢磨起来。
不管要开展什么样的工作，对于执法部门来说，队伍建设是根本，是保障一切工作顺利开展的前提和基础。而队伍建设最关键地是坚持党建引领，这是加强队伍建设的核心和根本。
其次执法工作涉及千家万户，必须树立严格规范公正文明执法的理念和形象，这是加强文化旅游等市场管理，震慑违法乱纪行为的必要手段，更关系到执法部门的威信，必须坚定不移地推行严格规范公正文明执法。
再次，加强普法宣传，把普法作为为民服务的重要内容，形成执法普法为民三者有机结合、良性互动的格局，主动上门，为企业纾难解困，为群众排忧解难，打造符合西州市文旅特色的执法服务品牌，能有效提升部门形象，得到群众和企业拥护。
党建引领是纲，严格执法、规范执法是主线；为民办实事、为企优环境、为文旅事业注活力是工作目标，这不就是一个完整地执法模式吗？基本涵盖了自己的想法，如果能实现，那该多好啊！袁望想到这里，就有些兴奋。
但是袁望也知道，思路是思路，能不能实现还有很长的路要走，想要实现其中的任何一条都要付出巨大的努力。
就拿党建来说，这是个巨大的工程。这么多年，党的建设虽然有了很大的进步，但有一些单位把党建搞成了制度上墙，会议讨论等等形式化的东西，和业务工作没有很好地结合起来，没有完全摆脱两张皮的窘境。
党建工作怎么搞，袁望有自己的想法。那就是要把党的领导贯穿到具体业务中，多形式多途径激发干部职工干事创业的激情和能力，从而实现党对业务领域的领导、指导和推进作用。党的建设重在实践，绝不仅仅是墙上的制度，学习的会议，传达的精神和枯燥的资料。
再说严格执法和规范执法，这就更难了。改变粗放的执法习惯就是否定执法人员的惯有执法思维，建立更加规范的执法行为，这是从思维到行为的全方位改变，要付出巨大的努力，其中不乏反对、质疑、嘲讽，不可能一撮而就的。
另外，为民办实事、为企优环境、为文旅事业注活力则更加困难。如何有效解决严格执法和为民办实事、为企优环境的矛盾？这是一个课题，更是一个挑战啊！
工作思路出来了，但究竟要怎么切入，才能让领导接受，同事认可呢？领导需要成绩不假，但领导更不希望一件工作闹得矛盾丛生，甚至不可开交，这也是袁望不希望看到的。
袁望在办公室里一边抽着烟，一边转圈，还是不得其法。看看天色已晚，也到了下班的时间了，索性就关了电脑，锁门下班了。
第二天，袁望早早来到办公室，他还得好好琢磨琢磨接下来该怎么办？
这时，袁望就听见敲门声。
“进来！”袁望喊了一声，看见进来的是支队办公室主任邱俪。
“袁政委，这是今天的文件，需要您签批。其中有个投诉，是市政府转过来的，孙局长、鲁局长都批示了，说请您认真处理并反馈办理意见！”，邱俪说道。
“好，我来看，上午下班前你过来拿！”袁望微笑着说。
“好的，那我过去了！”邱俪转身离开了。
袁望认真地看着文件。投诉人是西州市最大的“常来常网”网吧总经理穆强，他向市政府热线反映西州市文旅局执法支队在处理网吧接待未成年人案件中，故意刁难，处罚过重，另外一个就是案件办理人员连续要求他去西州市文旅局执法支队谈话6次，前前后后已经三个月了还没有结案，工作拖拉，严重影响企业经营秩序，请求市政府责成西州市文旅局立即结案，否则将向省长热线反映。
政府批示要求西州市文旅局立即调查处置该投诉，给企业一个圆满答复。
孙益民批示：请鲁局长阅，请支队高度重视，立即处置，结果报我。
看着这个投诉，袁望突然灵光一现，这不就是一个很好地切入口吗？现在政府高度重视营商环境，出台了一系列加强营商环境的政策和办法，把优化营商环境纳入了政府绩效考核体系，作为一票否决事项。现在这个投诉如果不能圆满处置，将给文旅局年度考核带来重大影响。
妥善处理好这件投诉还只是第一步，这个投诉最大的价值就是为自己推行文旅执法123模式提供了一个极佳的机会，这个投诉不仅与为民办实事，为企优环境息息相关，如果内有隐情的话，那就与严格执法，规范执法直接关联，如果说再拓展一下，和加强党建也不无关系的。通过这个投诉的处理，不仅能够把坏事变成好事，也能适时推行自己的工作理念和计划，真是一举多得啊！
想到这里，袁望就觉得好好拿这个投诉做一做文章。
从前期调研来看，这个投诉应该是确有其事的。就现在的执法办案模式，投诉人反映的被谈话6次一点都不奇怪，大队立案、前期调查等等至少要一到三次，案件办理科后续处置，至少也要三到四次。这和刘志伟上次反映的案件办理中的问题是一致的。
“刘支队，你看看这个投诉，反映的属不属实？”袁望喊来了刘志伟，把投诉递给了他说道。
刘志伟仔细看了文件后苦笑着说：“政委啊，这个投诉确有其事啊！我上次就和你报告了的，这就是案件办理制度的问题哦！这个案件倪铁支队长的一大队前期调查谈话谈了3次，现在案件科谈了3次，可不是6次吗？案件可能还需要当事人来1次才能结案的。”
案件情况和袁望预想的差不多，但袁望还想知道这里面是否有其它内容，于是严肃地问道：“刘支队啊，这个投诉很麻烦啊！你也看到了市领导、局领导都有批示，真要是程序问题还好处理一些，我就怕里面有其它问题，比如吃拿卡要的情况！”
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