赴任东南沿海的林瀚没有急于烧“三把火”,而是沉下心来,用了一个多月的时间,马不停蹄地深入全省各地市进行调研。从富庶的沿海经济带到相对落后的北部山区,从繁忙的港口到偏远的乡村,他走访工厂企业、田间地头,与各级干部、企业家、农民、学者广泛交流,全面了解省情民意。
调研的结果,让他既看到了该省作为改革开放先行地所拥有的活力和基础,也清醒地认识到区域发展不平衡、产业结构亟待升级、基础设施瓶颈制约、营商环境仍有短板等诸多深层次问题。
在掌握了第一手情况后,林瀚在省政府常务会议上,提出了自己施政的初步思路,可以概括为“巩固核心区,带动周边域,升级产业链,打通大通道”。
他的“第一把火”,烧向了基础设施建设。他深知,交通、能源、通信等基础设施是经济发展的先行官。他力主集中力量,加快修建连接核心经济区与东部、西部、北部地区的高速公路主干网;推动大型港口和机场的扩建升级;规划建设覆盖全省的现代化通信网络。
“要想富,先修路。在本省,不仅要修通物理上的路,还要修通信息高速路!”林瀚在项目论证会上强调。
这些项目投资巨大,争议也不少。有人认为应该把有限资金更多投向见效快的加工制造业。林瀚则从长远战略角度,论证了基础设施投资对于优化全省生产力布局、促进区域协调发展、提升整体竞争力的关键意义,最终说服了省委省政府主要领导。
他的“第二把火”,则是推动全省范围内的“营商环境”对标提升行动。他要求各地市,以重点经济特区为参照系,大力简化行政审批流程,提高政府服务效率,加强法治建设,保护知识产权,打造“服务型政府”。
“我们要让来到本省的每一位投资者、每一位创业者,都能感受到公平、高效、可预期的市场环境!”林瀚在全省经济工作会议上提出明确要求。
为了推动产业升级,他还亲自牵头,制定了《本省鼓励高新技术产业发展指导目录》和相应的扶持政策,引导资金和技术向电子信息、生物工程、新材料、新能源等战略性新兴产业聚集。
林瀚在省里的工作,思路清晰,措施有力,很快打开了局面。但他也清楚地感受到,省级层面的博弈和关系,远比在特区时复杂。各个地方、各个部门都有自己的利益和考量,推动一项政策,需要更多的沟通、协调和妥协。
作为分管的副省长,如何处理与近在咫尺的港澳地区的关系,成为林瀚无法回避的重要课题。特定历史时期,港澳相关事务已通过相应国际协议确定,进入过渡阶段后,相关工作逐步提上议事日程。
该省与港澳地区,唇齿相依,经济往来密切,人员交流频繁。但同时也存在着产业结构竞争、走私活动、跨境犯罪以及相关差异等问题。
林瀚深知,他的工作,必须在中央的统一领导和部署下进行,既要积极推动该省与港澳地区的经济合作,又要坚决维护国家利益和社会稳定。
他多次赴港澳地区进行工作访问,与当地相关管理机构、工商界、舆论界人士进行广泛接触。在相关会晤中,他坦诚地阐述了内地改革开放的政策和该省经济发展的规划。
同时,他也明确表达了中方在打击跨境犯罪、维护社会治安方面的关切和决心。
在一次与港澳地区工商界代表的座谈会上,有从业者担心相关自由经济政策会改变。林瀚耐心而坚定地解释道:要相信国家在市场经济上的包容性,港澳地区的资本主义制度和生活方式五十年不变。内地的发展,需要港澳地区这颗“东方之珠”继续发挥其独特的作用。我们加强合作,是互利共赢,是为了港澳地区明天更好。”
他的坦诚和自信,在一定程度上缓解了部分人士的疑虑。
除了官方往来,林瀚也非常重视港澳地区的民间力量和青年工作。他推动建立了该省与港澳地区青年企业家交流机制,鼓励三地青年加强往来,增进了解,共谋发展。
然而,水面之下,暗流依旧涌动。一些外部势力和相关反对力量,并未停止利用各种渠道进行渗透和破坏活动。经济上的竞争也客观存在,特别是在吸引外资和拓展国际市场方面。
林瀚意识到,与港澳地区的关系,是一盘需要极高智慧和战略耐心的大棋。既要合作,也要斗争;既要争取人心,也要坚守底线。他指示政策研究部门,加强对港澳地区经济社会情况的跟踪研究,为中央决策提供参考,也为自己在省层面的工作提供依据。
处理好这盘棋局,不仅关乎该省的发展,林瀚感到了肩上那份沉甸甸的国家责任。
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