李科长连忙表示：王主任太客气了，哪能让您跑一趟，我安排车去接您吧？
王成功婉拒道：不用麻烦李科长了，离得不远，我走路过去就可以了。
挂断电话后，王成功简单收拾了一下材料，便步行前往市国土局。
十五分钟后，王成功来到了市国土局大门外。
远远地，王成功就看到一个四十岁左右的中年男子站在国土局门口等候。
那人身材微胖，穿着标准的公务员装束，见到王成功走近，立即迎了上来。
是王主任吧？您好您好！我是国土局地矿科的李建平。李科长热情地伸出手，脸上带着热情的笑容。
王成功连忙握手：李科长您好，我是王成功。麻烦您亲自出来迎接，太客气了。
哪里哪里，王主任能亲自来指导工作，是我们的荣幸。李建平连声说道，请随我来，办公室已经备好茶了。
两人边走边聊，走进国土局的办公大楼，李建平忍不住感慨：
说实在的，我在国土局工作这么多年，还是第一次遇到市委办的同志亲自上门了解情况。往常都是我们去汇报工作。
王成功笑笑：工作方式可以灵活些。我觉得实地了解情况更能把握问题实质。
李建平连连点头：王主任这种务实的工作作风，真是令人敬佩。
来到地矿科长办公室，王成功注意到这里堆满了各种地质图纸和矿山资料。
墙上挂着一幅零陵市矿产资源分布图，上面密密麻麻标注着各种矿点信息。
办公室的书架上摆满了《矿产资源法》、《矿山地质环境保护规定》等专业书籍，墙角还立着几个岩芯样本箱。
李建平将泡好的茶轻轻放在王成功面前，开始详细介绍这两个棘手的历史遗留问题。
这两个矿山啊，都在河远县，距离咱们零陵市有一百多公里。
李建平指着墙上的地图，都是上世纪八十年代初，因为修建657国道需要石料而临时开采的，石矿场在上世纪90年代末就关闭了。
王成功虽然已经从材料中了解这些情况，但还是专注地点了点头，示意李建平继续说下去。
李建平叹了口气，端起茶杯抿了一口，叹了口气，继续说道：
当时为了赶工期，很多手续都从简了，这两个石矿场是当时县里和企业签的合同，根本就没有通过矿产资源行业主管部门办理正规的采矿许可证。
李建平的语气中带着几分无奈：现在环保督查的事情下来了，却说我们是责任部门，要我们负责解决。”
“王主任，您说我难不难？那个时代对于矿山监管确实没有那么严格，县里收了钱，企业得到了石料，国道也修好了，没有涉及到国有资产流失，在当时算是很正常的事。
王成功理解地点点头：李科长，事情已经发生，再去回溯责任也没有任何意义。现在环保督察的事情下来了，我们能做的就是把问题解决好。
李建平赞同地点了点头，但眉头依然紧锁：确实应该这样想，但是事情没那么容易解决啊。
他站起身，从文件柜里取出几张现场照片递给王成功。
您看，这是现在的现场情况。
李建平指着照片说，两座矿山关闭这么多年，现场都留下了不少尾矿堆积。要想复绿，就必须先清理这些尾矿。
王成功仔细查看照片，只见山体被开采后的裸露岩面格外刺眼，一堆堆灰白色的尾矿随意堆积在山谷中，与周围青绿色的山体形成鲜明对比。
确实是个难题。王成功沉吟道，但这些尾矿的权属问题怎么解决？
李建平苦笑一下：这也是一个很棘手的问题，这些尾矿从法理上来说还属于那些企业，但问题是...
李建平顿了顿，加重语气说：那两座矿山都在深山里面，现在早就没路了，交通极为不便。
他走到窗前，指着远处的群山：而且那时候政府是收了企业石矿钱的，这些尾矿从权属上来说确实属于企业。但如果企业不愿意配合，这些尾矿根本处理不了，更何谈后续的复绿工作。
王成功敏锐地抓住了问题的关键：我明白了。尾矿虽然权属归企业，但由于交通不便，运输成本高昂，这些尾矿实际上已经没有什么经济价值。”
“如果要企业自己处理，他们不仅要投入清理费用，还要承担运输成本，肯定会亏钱。
正是这个道理！
李建平拍了一下桌子，更别说清理之后还要让企业出资复绿，那更是不可能的事。所以这些尾矿就一直留在现场，这么多年都没有处理。
李建平拿出一份泛黄的合同复印件：您看，这是当时县里和企业签的协议，很简单，根本没有提到矿山关闭后的生态恢复责任。
王成功仔细阅读合同，发现确实如李建平所说，当时的协议相当简陋，很多现在必须明确的责任和义务都没有约定。
王成功沉思片刻，继续追问：李科长，那这两家企业现在还能联系上吗？虽然知道希望不大，但还是需要确认一下。
李建平苦笑着摇摇头：能倒是能联系上，毕竟企业要清算注销的话，必须处理完所有遗留问题。但是...
让企业出钱基本是不可能的。这些企业现在要么经营困难，要么早就转移了资产，想要他们掏钱做复绿，简直是天方夜谭。
他进一步解释道：我上个月就尝试联系过乌头石矿场的负责人，对方直接说企业都快倒闭了，哪有钱做复绿。还反过来问我们政府能不能给点补贴，你说这...
王成功理解地点点头，这种情况他前世在乡镇工作时也遇到过。
许多历史遗留问题就像烫手山芋，谁都不愿意接，最后往往只能由政府兜底。
好，情况我基本了解了，谢谢李科长。王成功站起身，与李建平握手告别，后续可能还要麻烦您提供更多资料。
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