法兰克福全市市民在狂欢整整一周后，卡尔戴着皇冠，与满肩的责任重返维也纳。
成为皇帝那一刻的兴奋会随着时间而被冲淡，但卡尔所背负的责任却在他成为皇帝的那一刻便时刻压在他的肩上。
时隔多年重新坐在瑞士宫皇帝办公室的办公桌上，卡尔屏退众人，将自己关在房间中。
他要去思考，作为皇帝思考，将自己放在一个局外人的视角客观的思考，并且，卡尔也需要给出一个答案——他将要带领他的国家朝着哪个方向前进？
卡尔需要一条一条来分析
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首先，卡尔需要确定自己主政之后的中长期国家方针
对于这一点，卡尔的回答十分确定，休养生息。
对于这一方针，卡尔是抱着十分坚定的态度去执行的，从16世纪末17世纪初便开始宗教的冲突，后来的矛盾激化，宗教战争，再到后来的土耳其战争，奥地利半个世纪的时间都处在战争当中
整个国家的百姓始终处于朝不保夕的状态，这是完全是一种十分不正常且危险状态，因此当卡尔有条件能给帝国以和平时，为了国家的未来，他必须竭尽所能，将和平送还给国家的百姓。
而卡尔所谓的休养生息政策，并不意味着什么都不做，或者放松对地方的管控，恰恰相反，卡尔所计划的休养生息政策表现为将政府与国家的主要注意力从对外军事与外交转移到国内体制与民生上，将政府的主要力量用于恢复发展国内
民生上，第一要务便是偿还债务，其次，减轻民众的税款与徭役，降低民众负担，从而实现鼓励生育的目的；增加政府支出，开设城市基建项目以提高城镇居民的居住条件，也顺便增加一下就业；兴办大量国有纺织工场，增加政府收入？
内政上，卡尔则决定增加政府对基层的控制，一方面收回因战争而荒废的大片贵族与教会土地为国有；另一方面则将地方的大贵族“请”到维也纳以削弱这些地头蛇对地方的控制力；政府大量招募官员，派往国家各地，让中央的神经延展到奥地利的各个城镇；
而在外交层面，卡尔则会尽量与周边各大强国维持相对和平的状态，同时，为团结帝国诸邦，卡尔也会在政府中为匈牙利人与波希米亚和德意志其他诸侯保留一定数量的政府岗位。争取为奥地利获取一个恢复国力的黄金期。
如此多的政策，势必会增加政府的大量开支，更别提现如今匈牙利还供给这科普鲁律，本身奥地利就够穷了，如果卡尔的政策一出台，无疑会使本就紧张的财政雪上加霜。
有关钱的问题，卡尔思考许久，最终给出了他的解决方式——裁军，开金矿，卖。
继续贷款，只能拆东墙补西墙，这一点卡尔并不想走前辈的老路，那么，他就只能从节流开源的角度来广开财路。
裁军，将奥地利国内路数繁多，编制混乱的众多军团，去劣存优，统一整编为四大军团——奥地利皇家军团，匈牙利卫戍军团，波希米亚荣耀卫队以及德意志神圣军团。
每个军团保留五千人编制，其余所有士兵全部裁掉，填充进入地方行政系统。在卡尔看来，这些于国家危难时刻，依旧愿意守卫国家，令行禁止的老兵是充当地方官员执行中央意志最好的人选，只要稍加培训，他们便会以军队的忠诚，不偏不倚地执行中央的政策。
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开金矿，则比较好理解，把全奥地利境内能挖的金矿全部大力开采，虽然会有通货膨胀的风险，但这无疑是来快钱的好方法，能让卡尔的还债速度大大提升。
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最后一条，卖，就比较耐人寻味了——卡尔打算出卖自己的“色相”来赚点钱，当然，我的意思是，卡尔会向欧洲发出邀请，只需要两万弗罗林，就可以获得跟卡尔陛下共进晚餐的资格。除此之外，吃饭之余，卡尔还会推销出售霍夫堡皇宫中的一些宝物，再赚一笔。
虽然对卡尔的伟岸形象有些许损耗，但相比于压的人喘不上气的债务，卡尔宁愿丢点脸。
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总的来说，在卡尔的规划之下，未来十年内，奥地利全国上下将会是一副百废待兴，万物回春，上下一心的景象。
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将大概的行政方针想的差不多后，卡尔揉了揉脑袋，将刚才的思考写了下来，并且，随后又开始了新的思考
他上位后的第一道谕旨，该下什么命令？
摸索着下巴，卡尔将写完的行政方针放进档案柜中，随后转身走入皇家藏书馆，翻找起了什么
良久，卡尔捧着金玺诏书的原本，皱着眉走了出来
他的构想似乎遇到了法律上的限制，挠了挠头，卡尔把帕尔叫了过来，把自己的想法跟帕尔说了一遍
“金玺诏书规定，神圣罗马帝国境内只允许有罗马人的国王和波西米亚国王两个国王编制，除此之外，不许设立新的王国，勃兰登堡公国为神罗诸侯，所以……爱卿，有什么办法能让威廉当上国王呢？”
听到耳边传来的这带有巨大信息量的话语，帕尔也不由得愣了一下，这可算十分劲爆的小道消息，没想到能让他吃上瓜
不过吃瓜归吃瓜，帕尔该出主意也是得出，脑子灵活的他，十分善于抓住制度的漏洞，不一会，灵光乍现：
“陛下，有了！”
“哦？！快说，有什么办法？”
在卡尔充满期待的眼神中，帕尔微微一笑“金玺诏书的确无法违背，勃兰登堡作为帝国诸侯的确不能从公国升格为王国，但世事无绝对，金玺诏书可没说普鲁士不可以啊，普鲁士公国可不在神罗编制内”
“所以，你的意思是……”
“简单嘛！让威廉公爵成为普鲁士国王，合并普鲁士公国和勃兰登堡公国！”
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本章，完。
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