枪声渐渐稀疏，最后一声负隅顽抗的爆炸回响也消失在群山谷地之中。
林锋站在指挥中心巨大的电子地图前，红色的敌对目标标记几乎已经全部熄灭，取而代之的是一片待开发的、闪烁着资源数据的广阔疆域。
军事上的仗打完了，他心想，但真正棘手的仗，现在才刚刚开始。
“光靠枪杆子，可建不起一个新世界，”
他对着身边的核心幕僚，也像是自言自语，“干掉了旧垃圾，就得赶紧给老百姓端上像样的饭菜。
否则，他们饿着肚子，迟早会有新的‘毒枭’冒出来，哪怕只是换个名头。”
“帝国模块”的界面已经被他切换到了全新的模式。
不再是那些令人神经紧绷的军事符号，而是密密麻麻、却条理分明的经济数据流：
矿产储量、可耕种土地分布、工厂的闲置状态、劳动力年龄结构、断裂的公路网、需要紧急修复的学校和净水厂……这感觉，
就像是从一个战场指挥官，瞬间切换成了一个巨型公司的cEo，而且这个公司还刚刚经历了一场破产重组。
几天后，一场关键会议在临时州政府大楼里召开。
参会的人不多，但都是林锋亲手筛选过的——几个绝对忠诚的老部下，几个在混乱中保持操守、而且真有本事的技术官僚，还有两个从基层社区来的、敢说话的硬骨头代表。
会议室里烟雾缭绕，咖啡杯见了底。
林锋没废话，直接切入了主题：
“先生们，女士们，我们刚把前任‘房东’——那帮靠着毒品和贿赂发家的杂碎——给扔进了历史的垃圾堆。他们留下的，是个千疮百孔的烂摊子。”
他敲了敲桌面，吸引所有人的注意，“我们现在是新的‘物业公司’。
能不能让这栋大楼不再漏水、供电稳定、住户们能挣到干净的钱送孩子上学，就看我们接下来怎么干了。搞不好，大家一起玩完。”
他让助手调出了“帝国模块”生成的全息规划图，上面已经标注了几个核心计划。
“看这里，‘曙光计划’，”
林锋指着第一条，“我们抄没了那帮毒枭数不清的美金、房产、豪车。这些钱，沾着血。但现在，我要让它变成救命钱。”
他顿了顿，目光扫过在场的经济学家，“成立‘州发展基金’。
第一，用它来建厂子——食品加工、服装、家具，什么能快速吸纳劳动力就搞什么。
目标人群很清楚：那些以前给毒枭种古柯、当马仔，或者干脆就没正经工作的人。
边境线上那些穷得只剩下一把枪的村子，优先解决。
给他们一份能养家糊口的正经工作，比我们派一个师的兵力去巡逻都管用。”
第二，他接着说，“搞小额贷款。谁想开个小餐馆、弄个修理铺、搞点手工艺品网上卖，基金提供启动资金，还配创业指导。
别怕他们失败，就怕他们没想法。把民间这股想做事的劲儿给我调动起来。”
接着，他切换到“根基计划”的界面。
“看看我们的基础设施，妈的，跟被轰炸过没什么两样——实际上也确实被炸过不少。”
这话引来几声干涩的苦笑。
“路是烂的，桥是危的，学校没屋顶，医院缺设备。这不行。”
他转向UEIF的工程主管和国民警卫队的工兵指挥官，“动起来。用州发展基金的钱，用我特批的权限，你们的人，带着设备和材料，给我把这些都修好，而且要升级。
尤其是那些以前被毒枭当老巢的偏远镇子和城里的贫民窟，‘希望谷地’算是个试点，现在要全面铺开。
路通了，电稳了，水干净了，人心才能定下来。”
然后是关于教育和医疗的“未来计划”。
“毒品的根，必须从下一代脑子里挖掉。”
林锋的语气不容置疑，“全州推行强制禁毒教育，但不是光喊口号，要结合职业技能培训。
让年轻人学点真本事，知道除了拎着AK47还有别的活法。
设立奖学金，家里穷但孩子肯读书的，州里出钱供他上大学、上技校。”
“医疗这块，是底线。”
他看向卫生部门的负责人，“扩建公立医院，多设社区诊所，让老百姓生个病不至于在家等死。
我们会和UEIF旗下的实验室合作——放心，是‘蛇母’实验室里那些能见光的好技术——搞点便宜有效的药品，重点对付我们这儿常见的地方病。
活着，并且健康地活着，是最基本的人权。”
最后，他指向地图上几个关键的边境点，“这里是‘绿洲计划’。
以前这些口岸是毒品和黑钱流入流出的黑洞。
我要把它们变成展示我们新规矩的橱窗。
设立特殊经济区，搞合法跨境贸易、物流、旅游。
UEIF和国民警卫队给我把安保做到铁桶一般，确保这里绝对安全。
然后，去告诉国内外的投资商：
‘来吧，这里有钱赚，而且没人能抢走你的利润’。我们要让边境不再是麻烦的代名词，而是繁荣的起点。”
这些计划不是纸上谈兵。
在“帝国模块”这个超级大脑的精确计算和资源调配下，它们以惊人的效率落地了。
被缴获的毒资，那些曾经堆在秘密仓库里、散发着罪恶气息的现金，变成了修建新学校的砖瓦，变成了工厂里机器的轰鸣，变成了农民合作社里第一批良种，变成了小店主手里撬动梦想的第一笔贷款。
民众的感受是最直接的。
在曾经破败的“铁锈镇”，老杰克拿到了他在新建的农机配件厂第一个月的工资，崭新的钞票，没有毒品的气味。
他拿着钱，给女儿买了一条她念叨了很久的花裙子。
“这感觉，”
他对邻居说，“比他妈的以前帮人藏毒时提心吊胆地数钱，实在多了。”
在边境村庄“砂岩角”，玛丽大婶用小额贷款开了个杂货铺，卖些日用品和冷饮。
因为旁边新修的公路带来了过往的卡车司机和游客，她的生意好得出奇。
“我现在每天晚上锁上店门，能睡个安稳觉，”
她说，“不用再担心半夜有枪战，或者警察来突袭。”
孩子们走进了加固了校舍、来了新老师的学校；
生病的人发现镇上的诊所终于有医生值班，也有了基础的药品；
以前坑洼不平、经常有劫匪出没的公路，被平整的柏油路取代，国民警卫队的巡逻车规律地驶过。
生活，第一次向人们展示出除了暴力、毒品和绝望之外的，另一种充满希望的可能性。
林锋的威望，在这种切切实实的改变中，悄然发生着质变。
过去，人们怕他，因为他手握生杀大权，能用铁腕碾碎一切敌人。
现在，人们开始谈论他，语气里带上了感激和期待。
那种敬畏还在，但里面掺杂了越来越多的拥戴。
人们服从，不再仅仅出于恐惧，更是因为看到了他带来的秩序与希望，并且愿意为了这份希望而跟随。
经济发展的成果，像是最强效的粘合剂，将原本松散、猜疑的社会重新凝聚起来。
这份由工作、温饱、教育和安全感和成的“胶水”，比任何武力威慑都更加牢固。
它也悄然为林锋内心那幅更为宏大的蓝图，积累了最初、也最宝贵的资本：
坚实的物质基础，和更为难得的人心向背。
他知道，这条路还很长，但第一步，总算是稳稳地迈出去了。
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