在确立了杨彪为丞相、贾诩为司隶校尉这两个核心职位后，刘协并未停歇，继续以清晰而果断的语气，宣布了一系列关键任命，以填补朝廷职能的空缺，尽快让国家机器恢复运转。
之后刘协任命士孙瑞为太尉，总揽全军后勤辎重，统筹调度各军粮草、器械、马匹之分配供给，确保军需无虞。
任命钟繇为京兆尹，即刻接管长安城及京兆三辅地区民政。开府库，赈济流民，安抚百姓，恢复秩序，整饬治安。
任命赵温为司徒，负责重整朝仪典章，恢复礼制，甄选、招募、考核文官，为朝廷充实僚属。
迁杨修为鸿胪丞，协助丞相，主管诸侯、外邦往来交涉事宜。
宣布完这些文职任命，刘协目光扫过在场所有官员，提高声音道：
“即日起，丞相府、司徒府联名下书各州郡，并传檄天下。”
“凡有治国安邦之才者，无论出身寒微、或是世家子弟，皆可毛遂自荐，或由各地长官、名士举荐！”
“经考核属实，朕必量才擢用，绝不吝啬官爵！朕要的是能做事、能安民的人！”
最后，刘协将目光投向了以马腾、段煨、张济等为首的武将集团。这才是真正的重头戏，也是最需要小心平衡的地方。
这些拥兵自重的将领，刚刚立下大功，若封赏不公，寒了人心，顷刻间便可能再生祸乱。
他深吸一口气，开始宣布深思熟虑后的军功封赏：
“杨奉、杨定、马腾、张济、段煨听封！”
四人立刻挺直身躯，眼中充满期待。
“杨定、杨奉，护驾东归，首倡大义，功勋卓着！封杨定为左将军，槐里侯；封杨奉为右将军，夏阳侯！各赐食邑两千户！”
“段煨、张济，守土有功，助朕平乱，忠勇可嘉！封段煨为征北将军，张济为征南将军，皆晋乡侯，各赐食邑一千户！”
四人闻言，脸上都露出满意之色。
左右将军位次上卿，征北、征南亦是重号将军，爵位更是实实在在的侯爵，食邑也极厚，可谓恩宠备至。
他们纷纷躬身谢恩：“臣等谢陛下隆恩！”
“扬烈将军张绣听封！”
张绣上前一步。
“张将军弃暗投明，助朕平定凉州，功不可没！封镇南将军，晋宣威亭侯，赐食邑三百户！”
张绣资历稍浅，但得此封赏，也已超出预期，立刻谢恩。
最后，所有人的目光都聚焦在了马超身上。
这位年轻的骁将在此次西征和平定凉州中表现极为耀眼，更是追杀韩遂、生擒李傕，勇冠三军，其封赏自然备受关注。
刘协故意顿了顿，看着英气勃勃、翘首以盼的马超，以及其身旁同样紧张的父亲马腾，缓缓开口道：
“马腾将军。”
“臣在！”
“加封你为使持节、护羌中郎将，总领凉州羌胡事宜，招抚羌汉，安定西陲！望你不负朕望！”
马腾闻言大喜，此职虽非朝官，但实权极大，正合他经营凉州之心，连忙拜谢。
“马超听封！”
马超深吸一口气，上前一步，单膝跪地：“末将在！”
刘协看着他，声音清晰而郑重：“你勇猛绝伦，战功赫赫，阵斩敌酋，生擒国贼，为朕扫平关西立下首功！”
“特封为执金吾，秩中二千石，晋都亭侯！即日起，从你本部西凉精锐中遴选健儿，组建金吾卫，宿卫宫城，拱卫京师！”
执金吾！？秩中二千石！？
此言一出，不仅马超愣住了，连帐内许多人都吃了一惊！
执金吾可不是普通的将军称号，而是实实在在的京师卫戍长官，位高权重，非皇帝绝对亲信不能担任！
虽然此刻长安残破，此职看似权柄不如在外统兵的大将，但其象征意义和未来的潜力极大！
这意味着马超从此不再是地方军阀的部将，而是天子近臣，中央大员！这份信任和荣耀，远超普通的加官进爵！
马超瞬间激动得脸色通红，重重抱拳：“末将马超！谢陛下天恩！必竭尽全力，护卫陛下，万死不辞！”
刘协微笑着点了点头，最后看向一直默默护卫在侧的徐晃：
“虎贲中郎将徐晃，霸上护驾，功勋卓着，忠勇无双！加封都亭侯，增食邑五百户！依旧总督虎贲，护卫朕之左右！”
“末将谢陛下恩典！”徐晃沉稳谢恩。
这一连串的封赏，可谓面面俱到，既考虑了功劳大小、资历深浅，也兼顾了平衡与制衡。
所有将领的封地食邑，大多安排在凉州、司州及河东等他们的老家或势力范围附近，实惠且便于日后收取，令众人十分满意。
刘协看着欢欣鼓舞的众将，半开玩笑半认真地说道：
“诸位爱卿，莫要嫌朕小气，未曾封赏车骑、骠骑、卫将军这等显赫大将军号。如今天下未定，逆臣蜂起，更大的功名、更高的爵位，还在前方，等着诸位用手中的刀枪去取！”
“若是他日，有后来者建功立业，超过了诸位，届时诸位可别怪朕没有给你们机会啊！”
众将闻言，非但不恼，反而哈哈大笑，纷纷豪气干云地应道：“陛下放心！臣等必争先恐后，为陛下扫平群丑，绝不落于人后！”
他们心中明白，陛下此次所封，皆是朝廷正式册封，记录在册，可以传之子孙的实封，与李傕、郭汜当年自封的“大将军”、“车骑将军”那种自欺欺人的虚名有着天壤之别！
这是真正的光宗耀祖，封妻荫子！
最后，刘协话锋一转，语气变得务实起来：“不过，朕有言在先。如今朝廷府库空虚，百姓困苦，尔等封邑的租税，朝廷一时难以足额征收拨付。”
“朕会命人核算，折价成金银布帛，先行赏赐部分。待日后天下太平，百姓富足，尔等可自行遣人去封地，依制收取赋税。眼下，还望诸位体谅朝廷难处，与朕和天下百姓，共度时艰。”
刚刚得了天大好处的众将，此刻自然满口答应，纷纷称赞陛下仁德爱民，体恤下情。
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