而且这些募兵制招来的士兵来去自由，不用像军户那样世代从军，他们退役后仍然是民户。
他们不用背着军户的身份世代被剥削，这些条件让当时的民户踊跃参军，这样自然就能招到好的兵员。
这种情况到了嘉靖年间，各地卫所的军户制度已经名存实亡，地方将领们开始拿着朝廷给的募兵权限，到处招兵买马，培养自己的势力，并压制剥削卫所军。
再加上朝廷财政的不支，这将领除了募兵外，还要自筹粮草供给部队，于是很自然的出现兵为将有，这些士卒都成了各个将领的私兵，长此以往，也就出现了一个个大大小小的军阀。
比如吴三桂手中的关宁军，除了朝廷招募的一部分士卒外，大多数都是吴，祖两大世家长期经营的结果。
最后，到了万历年间，大明朝廷的财政已经愈发困难了。
本来明朝后期，土地兼并就严重，而且还有大批的皇庄士绅等不用缴纳田赋，因此许多百姓都把田地依附于这些人的名下，借以躲避日益增长的各种苛捐杂税。
明末的土地问题一两句话说不清楚，此时就先按下不表。
一面是朝廷田赋税收日益减少，一面是军事开支不断增大，这搁谁谁都难办。
崇祯时期，财政直接入不敷出，仅仅募兵的军费就占了大明财政的六成之多，导致了崇祯皇帝不得不再对民间加派各种苛捐杂税，比如上文提到过的对民间竭泽而渔的“三饷”即“辽饷，剿饷，练饷。”
辽饷的加派是为防备建奴入侵，辽东战事紧急，军饷不足而起。
剿饷是为镇压农民军起义而筹措军费所用。
练饷为镇压农民起义练兵所用。
这“三饷”的加派，直接导致了民间起义军队的暴涨，大量活不下去的军户，民户纷纷揭竿而起，加入了“闯王”李自成或其他农民起义军的阵营内，开始反抗大明王朝。
“王爱卿，你在兵部，对军户之事所知详细，你继续说说如今军户所面临着各种窘境吧！”崇祯继续对着王家彦说道。
“是，陛下！”王家彦沉思片刻后，对着崇祯皇帝和屋内诸位老大人们娓娓道来。
“军户制度沿用到现在，其中主要有这几点问题:……”
“一，军户之家世代当兵，难以脱离军籍。国家有战之时自不必说，但若无战事，军户也无法像普通百姓那样从事农业或者商业，没有收入来源，生活困苦不堪。”
“二，军户差役繁重，地位底下。他们除了战斗之外，还要在平时进行耕种和训练。而且社会地位低下，生活困苦，普通军户男子娶妻困难，在婚嫁和担任小吏等方面均有诸多限制，总之，普通军户家庭很难靠几代人的努力翻身。”
“三，军户土地稀少和募兵制的兴起。普通军户赖以生存的土地日益减少，动摇了其世代为兵的基础，致使大量军户活不下去，纷纷逃亡。再加上后来募兵制度的兴起，更加导致了此情况的恶化！”
王家彦说完，船舱内陷入一阵短暂死寂当中。
“几位大人说了这么多，都证明了一件事，那就是大明军户卫所制此时已经名存实亡，诸位大人同意否？”崇祯皇帝听完这些情况后，语气平静的开口道。
显然他已经早就对此有所了解了。
“王大人所言非虚，国事糜烂至此，此时的确已经到了需要改革的地步了！”沉默良久的李邦华语气坚定的开口道。
而船舱内的范景文和倪元璐两位大人则是沉默不语。
他们不是不知道问题出在哪里，但是他们的家族包括李邦华在内的朝堂上大多数官员，都是通过兼并土地，才能有余钱支持自己埋头苦读，拜访名师，并一步步走到现在这个位置上的。
现在崇祯皇帝说要改革，会不会对他们这些既得利益者的士绅集团下手也未可知。
船舱内所有人都知道问题出在哪里，但就是没有一个人站出来，明确的将问题摆在众人面前来。
若是想要伤及自己的利益，那对不起，这些都是我和我的家族应得的，我寒窗苦读几十年，就是为了在这士绅阶级内有我一席之地，就算你是皇帝，也不能从我们手中明抢硬夺吧！
要知道断人财路如杀人父母，崇祯皇帝要是今天敢说将全国各地的士绅土地平均分给每一个军户平民，明天他就因“意外溺水”等原因，尸体估计就漂在某一座不知名的湖上，或者吃了什么东西，不明不白的死在船舱之内了……
“不知陛下准备如何改革兵制？”终于还是户部尚书倪元璐率先打破了沉默。
“哈哈，大司徒，朕准备先进行试点，在距离建奴最近的山东省内推行府兵制！”崇祯皇帝嘴角含笑的说道。
“府兵制？”船舱内的四位大人纷纷瞪大了眼睛。
“启禀陛下，府兵制不是早已经被淘汰了嘛，再说现在也没有足够的土地和兵员去山东省诸府县推行府兵制度啊！”李邦华疑惑的开口道。
“哎，诸位爱卿，朕此次推行的府兵制，和大唐时期的府兵制有一些不同。”崇祯皇帝明王承恩拿出一张地图铺在桌上，开始对诸位大人详细讲解。
“诸位爱卿，建奴大军此刻已经占据了京师，他们下一步，肯定会向西，向南，向东不断推进，尽力扩张自己的地盘。”
“而南边，紧临顺天府的便是山东省，日前流贼大军占据京师之时，就有闯贼麾下数股部队对山东省内诸州县发动了袭扰进攻，后因闯贼兵败撤退，收缩兵力，此时的山东省内流贼新退，应该会有建立府兵制度所需要的土地。”
“至于兵源嘛，在这乱世之中，只要有土地，还愁找不到种地之人？更何况朕曾经答应过李性忠，就让他麾下的那些和建奴有血海深仇的辽东关宁军驻扎于此，进行屯田和在一线抵御建奴八旗部队的南下入侵吧！”崇祯皇帝在地图上一边勾画，一边冲着几位大人讲解道。
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