2006年，某文化公司投入数千万在龙飞旧村原址上打造文化小镇，将原有的旧村落进行部分拆除重建、部分修旧如旧，重建部分就成了目前烂尾的山间别墅。
修旧如旧的房屋出租困难，能租出去的也都是一些小卖铺、小吃店等低端业态，还有几家民宿，客流稀少，生意冷清。
中间的道路只是简单做了硬底化，当初承诺的铺设古香古色的麻石路并未兑现，引入两家四星级酒店也成了泡影，此后，别墅被认定为违建，那家公司撤走，留下了这么一个烂摊子。
听完仇志明的介绍，苏黛玉神色有些凝重，问道：“仇书记，接下来你们村有什么打算？不能一直荒废着吧。”
仇志明是个守成的干部，老老实实、兢兢业业，但解决疑难问题缺乏创新探索精神和雷霆手段，这也是他镇不住部分干部的原因之一。
他叹了口气说：“我们想引入新的公司改造升级，关键的问题是，那些别墅转不了正，村民怨气很大，不愿意配合。如果别墅可以继续修建、装修，做成民宿或者其他用途，一定能带火这里的。”
“你们不能把宝押在别墅上，这涉及到市层面，不是街道和区里能决定的，即便转正了，你凭什么说这里能火？”苏黛玉反驳道，“你看看这里的交通、人居环境还有人口素质，谁会来住？来这里玩？山前坪的工业区不腾笼换鸟、不提档升级，进出龙飞社区的道路不打通，这里不可能旺。老仇，山前坪才是龙飞村能不能腾飞的命脉。”
仇志明挠了挠稀疏的头发，愁眉苦脸地叹了口气，没再说什么。
苏黛玉看他士气低落，便又安慰道：“不过，这片区域足有3平方公里大，有山有水有竹林有瀑布，茂林修竹，风景秀美，人文气息浓厚，有古井有古戏台有传说，还有清代状元匾额、抗日炮楼、凉帽客家文化等等历史或非遗元素，具有较大的开发价值。我相信，山前坪开发出来后，这里稍加整改升级，就会涌入大批客流，成为着名景点。”
姚婉娱附和道：“书记说得对。俗话说，只要思想不滑坡，办法总比困难多，仇村长，你首先得解放思想，不能再抱残守缺了。”
仇志明更觉得惭愧不已。
“走吧，去看看那片别墅群。”苏黛玉指了指北边。
别墅区在山麓脚下，进出山道已经修好了，只有四米左右宽，但足够会车，别墅便建在山路的下侧，全部荒废，杂草丛生，有十几栋只建了两层，绝大部分尚未装修，不过，水电燃气等工程其实已经做好了。
望着这些投入大价钱修建的别墅被无情地荒废着，苏黛玉感到着实可惜，关键是它们是村民的旧宅基地，基本符合一户一栋政策，她问欧阳秋道：“欧阳主任，你觉得这些别墅转正的可能性有多大？”
“看时间，看机遇。”欧阳秋说，“一户一栋本来就是解决有宅基地的原村民居住问题的，按照以前的政策他们可以修建480平方米的房屋用于自住，政策一放开，就走样了，违建就泛滥了，管不住或者说不管，无论有没有宅基地的居民纷纷修建房屋，而符合政策的原村民也没有多少严格执行的，都是修建到了7层8层，上千平方米。今年，华龙区有户原村民，在宅基地上修建了11层的楼房，结果建筑质量不过关，一场大雨后突然倒塌，死了17个人，重伤12人。市委市政府研究后，一刀切，叫停了一户一栋政策。这些别墅就是因为这个新政策才被定性为违建的。”
苏黛玉知道这个事，叹道：“又是一刀切。”
她心里抱怨政策的不合理，但作为书记不能轻易在下属面前批评上级政策，便把话吞进了肚子里，说：“走，回工作站开会。”
四点钟在龙飞社区工作站六楼会议室召开了会议。
苏黛玉说：“今天，我们来到龙飞社区调研，主要是推动解决两个事，一是党建问题，二是发展问题。先说党建问题，其实也是村委的党组织问题。去年龙飞社区党委被市委组织部评为软弱涣散党组织，要求一年内整改完毕，也正因为此，其他社区都完成了换届，龙飞社区还没有搞，今年必须摘帽，同时完成换届。
党组织软弱涣散的表现主要是组织建设问题，前年古镇别墅被定性为违建，社区书记仇志明同志受到了党内警告的处分，股份公司董事长被查处，现在是黄实在主持工作。此外，还存在班子不团结、内耗严重等问题，龙飞社区也有不少的口袋党员、空挂党员，党组织凝聚力很差。其他的方面，社区组织制度形同虚设，就连三会一课等正常党组织生活也不能保证，无法有效发挥党组织的教育、管理和监督功能，服务群众方面更是一塌糊涂，村民投诉、信访件很多。”
说到这里，她停顿一下，目光落在了仇志明的脸上：“
火车跑得快，全靠车头带，社区党委组织性不高、战斗力不强，是不行的，你们怎么带领村民抢抓机遇、发家致富？所以，这就说到了第二个问题：产业发展方面。股份公司把东部片区的集体用地都卖光了，都建成了楼盘，短期内倒是收了不少钱，可现在除了山前坪，村委没有地了，龙飞村缺少可持续性的发展后劲，没有产业，如何进一步发展？如何让村民过上更好的生活？”
她环顾会场，继续道，“我看社区党委和股份公司的主要负责同志都到了，大家都说说吧。”
会场安静了十几秒后，股份公司副董事长黄实在清了清嗓子，大声说：“书记，各位领导，我是个粗人，我说话直接、实在，我觉得我们村出现党组织问题和发展问题，有三大原因：第一，带头人不行，就是目前的村委班子缺乏领导能力和创新思维，太保守、唯命是从；第二，每次股份股东大会要做出重大决策，监事会就会出来闹事，唱反调，导致龙飞村多次错过发展良机；第三，政府吸血严重，一次又一次让我们做出牺牲，龙飞村就剩下山前坪的地了，现在又要利益统筹，转为国有用地，我们村被榨干净了，还怎么发展？拿什么发展？”
黄实在的话矛头直指村长兼任董事会主席的仇志明以及街道办领导。
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