时光荏苒，自《江泉市绿色发展暨民生改善五年行动纲要》颁布实施，已悄然过去一年。江泉的山水城乡，在日夜不息的奋斗中，悄然换新颜。雾江重现碧波，新兴产业星火燎原，营商口碑远扬，民生实事温暖人心……一系列看得见的变化，汇聚成一份沉甸甸的中期答卷，摆在了以秦风为首的江泉新班子面前。
是满足于已有成绩，沾沾自喜？还是保持清醒，直面更深层次的问题，为最后的冲刺调整航向？这不仅是对过去工作的检验，更是对未来战略定力和智慧的考验。一场关乎江泉命运走向的中期评估，在市委常委会的精心组织下，以极其务实和坦诚的态度，拉开了序幕。
市委一号会议室，椭圆形的会议桌旁气氛庄重。市委常委、市政府副市长、各区县党政一把手以及主要经济部门负责人悉数在座。每个人面前，都放着一本厚厚的《江泉市五年行动纲要中期评估报告（初稿）》。会议由市委书记周海洋主持，市长秦风做主要汇报。
秦风站在投影幕布前，神色沉稳，目光扫过全场。“周书记，各位同志。根据市委部署，我们对《纲要》实施两年半来的情况进行了系统评估。下面，我代表市政府，就主要情况作一汇报。”
幕布上，清晰的图表和数据依次呈现：
“经济绿色转型方面：”秦风语调平稳，“全市Gdp年均增长7.2%，高于全省平均水平。但更可喜的是结构优化：战略性新兴产业增加值占Gdp比重从18%提升至28%；高新技术产业投资增速连续两年超过30%；单位Gdp能耗累计下降13.5%，主要污染物排放总量削减超过20%。”
台下响起一阵轻微的赞叹声。这些数据表明，经济增长的动力正在悄然转换，绿色、创新的成分显着增加。
“生态环境方面：”秦风继续道，“雾江干流水质稳定达到3类，部分河段达到2类，创有监测记录以来最好水平。森林覆盖率提升1.5个百分点，达到40.5%。空气质量优良天数比率达到85%。”幕布上出现了同一雾江断面今昔对比的照片，曾经的浊流变为清波，视觉冲击力极强。
分管环保的副市长微微颔首，这两年的艰辛，此刻化为了欣慰。
“民生改善方面：”秦风的语气带上一丝温度，“城镇居民人均可支配收入年均增长8.1%，农村居民收入年均增长9.5%，城乡居民收入差距持续缩小。新增城镇就业累计超过15万人。普惠性幼儿园覆盖率、社区养老设施覆盖率等民生短板指标大幅提升。”这些与百姓钱袋子、幸福感直接相关的数据，让在座的许多基层领导感同身受。
“重点项目建设：”秦风重点提及，“雾江生态文化长廊核心区建成开放，带动效应显着。高新区扩容提质，引进亿元以上项目xx个。一批重大交通、水利基础设施投入使用或进展顺利。”
汇报的前半部分，亮点纷呈，成绩单可谓亮眼。会场的气氛逐渐活跃起来，不少干部脸上露出了自豪的笑容。
然而，就在大家稍感轻松之时，秦风话锋陡然一转，幕布上的图表色调也由明亮的绿色、蓝色转为警示性的橙色和红色。
“但是，”秦风加重了语气，会场瞬间安静下来，“成绩面前，我们必须保持极度清醒。评估也暴露出不少突出问题，有些甚至是深层次的矛盾，需要我们高度重视，着力破解。”
“问题一：发展不平衡性凸显。” 秦风指向一张区域Gdp增速对比图，“大家看，高新区、主城区增速领先，但北部山区三县增速均低于全市平均，且差距有拉大趋势。城乡之间、区域之间发展不平衡的问题，不仅没有缓解，在某些方面反而更加突出。” 北山县的县委书记面露凝重，微微低下了头。
“问题二：创新驱动能力仍显薄弱。” 秦风展示R&d投入占比和发明专利授权量的图表，“我们的研发投入强度仍低于全省平均水平，尤其是企业自主创新能力不强，多数高新技术企业还是‘拿来主义’，核心技术受制于人。科技创新对经济增长的贡献率，与先进地区相比还有很大差距。” 张伟副市长眉头紧锁，认真记录着。
“问题三：部分改革遭遇‘中梗阻’。” 秦风语气严肃，“‘放管服’改革在基层落实仍有温差，一些部门‘明放暗不放’，行政审批环节精简不到位。要素市场化配置改革推进缓慢，土地、资本、数据等要素流动仍存在隐性壁垒。” 几位局长下意识地调整了一下坐姿。
“问题四：财政可持续压力加大。” 财政局长深吸一口气，知道重点来了。“民生支出刚性增长，重大项目投入巨大，债务还本付息压力持续增加。部分区县‘三保’（保基本民生、保工资、保运转）压力较大，财政收支平衡面临挑战。” 会场气氛变得有些凝重。
“问题五：社会治理存在短板。” 秦风最后提到，“随着城市扩张和人口流动，基层治理精细化水平不足，物业服务、矛盾纠纷化解等领域问题频发。公共安全、网络安全等领域也面临新的挑战。”
一个个问题被直言不讳地抛出，如同冷水泼面，让刚才还沉浸在喜悦中的干部们顿时清醒过来。周海洋书记面色平静，但目光锐利地扫过全场，观察着每个人的反应。
秦风的汇报结束后，周海洋书记开启了讨论环节：“成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了。今天这个会，重点是找问题、寻对策。大家都谈谈看法，特别是针对这些问题，下一步该怎么办？”
短暂的沉默后，常委副市长张伟率先发言，语气急切：“秦市长提到的发展不平衡和创新短板，我深有同感！我们不能满足于引进几个大项目，必须下决心培育内生增长动力！我建议，下一步要集中资源，打造几个具有全国竞争力的特色产业集群，比如把我们的光伏产业链做深做透。同时，要对企业研发投入实行更大力度的税收减免，甚至搞‘研发费用后补助’，真正激发企业创新活力！”
他的发言充满了锐气和紧迫感。
刘玉凤副市长的发言则更侧重民生和基层：“区域不平衡、社会治理短板，根源在于公共服务不均等和基层能力不足。我建议，要加大财政转移支付力度，重点支持落后地区改善教育、医疗条件。同时，要深化‘网格化管理、精细化服务’，把更多资源、服务、管理下沉到社区、乡村，提升基层党组织的组织力和服务能力。” 她的观点务实而具体。
分管农业的副市长王建国补充道：“乡村振兴是解决区域不平衡的关键。要大力发展特色农业和乡村旅游，但光靠农村自身不行，需要城市资本、人才、技术反哺。要打破城乡要素流动的壁垒！”
纪委书记李静则强调了纪律保障：“改革遇到‘中梗阻’，说到底是利益作祟，是担当不足。纪委要加大监督执纪力度，对推诿扯皮、落实不力的，坚决问责！要为敢于担当、锐意改革的干部撑腰鼓劲！”
宣传部长郑强从舆论引导角度提出：“成绩要宣传，但不能过头；问题要正视，但不能引发悲观。要加强引导，凝聚共识，营造支持改革、攻坚克难的舆论氛围。”
与会人员纷纷发言，角度各异，但都直面问题，建言献策。会场内思想碰撞，火花四溅。周海洋和秦风认真倾听，不时记录。
在充分听取大家意见后，周海洋书记进行总结梳理，秦风则提出了下一步优化调整的战略方向。
周海洋说：“这次评估，摸清了家底，找准了病灶。总的来看，成绩是主要的，方向是正确的，但问题不容忽视，有些还是顽瘴痼疾。我们必须有‘中流击水、不进则退’的危机感和紧迫感。”
秦风接着提出了后续策略调整的初步构想：
“一是实施‘区域协调攻坚’行动。” 他看向北山等县的书记，“针对发展不平衡，要编制实施欠发达地区振兴专项规划，在基础设施、产业布局、要素配置上给予倾斜。建立区县对口协作机制，鼓励先富带后富。”
“二是启动‘创新生态培育’计划。” 他对张伟说，“围绕重点产业，组建创新联合体，设立产业引导基金，不是撒胡椒面，而是重点支持‘卡脖子’技术攻关和颠覆性技术创新。要营造鼓励冒险、宽容失败的创新文化。”
“三是深化‘改革效能提升’工程。” 他语气坚决，“对标国际国内一流水平，开展营商环境迭代升级。重点推进‘一照通行’、‘智慧政务’建设，破除各种隐性壁垒。建立改革任务清单制和销号制，确保落地见效。”
“四是构建‘可持续财政’体系。” 他要求财政局，“加强财政资源统筹，优化支出结构，保障重点、压减一般。规范政府举债融资机制，积极盘活存量资产，提高资金使用效益。”
“五是推进‘城市治理现代化’。” 刘玉凤点头领会，“运用大数据、人工智能等手段提升治理精度。坚持共建共治共享，激发市民参与治理的积极性。”
这些调整思路，既延续了《纲要》的总体方向，又针对中期评估发现的问题进行了精准聚焦和策略升级，体现了战略的持续性和灵活性。
会议最后，周海洋书记语气铿锵地做了动员：“中期评估不是终点，而是新的起点。前半程，我们爬坡过坎，取得了阶段性成果；后半程，我们面临的是更深水区的改革、更难啃的骨头！全市上下必须统一思想，凝心聚力，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，确保《纲要》确定的各项目标任务圆满完成，向省委和全市人民交出一份优异的答卷！”
散会后，秦风与周海洋并肩走出会议室。周海洋拍了拍秦风的肩膀，语重心长：“压力不小吧？但这就是我们这代人的使命。看清问题，才能行稳致远。”
秦风目光坚定地望着窗外生机勃勃的城市：“书记，请您放心。有市委的坚强领导，有全市干部群众的共同努力，我们有信心、有决心，把后半篇文章写得更好！”
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