重庆国府收到了一份《关于建立普遍性国际组织的建议案》,这是8月至10月美、英、苏、中四国在华盛顿敦巴顿橡树园会议期间达成的协议,协议文件辗转一个多月才送到国府手中。敦巴顿橡树园会议首次明确将未来国际组织命名为“联合国”,明确了联合国以维护国际和平安全为核心目标。并确定了安理会常任理事国否决权等核心机制?。
国府还没有完全意识到这次会议的重要,《联合国家宣言》提出“联合国”概念后,敦巴顿橡树园会议进一步细化其架构,包括联合国大会、安理会等机构设置及大国一致原则?。第二次世界大战过界结束后,联合国成为调解各国之间矛盾的主要机构。敦巴顿橡树园会议基本上确定我国为联合国常任理事国,具有一票否决权。这次会议奠定了我国成为世界性大国的基础。
敦巴顿橡树园会议分为二个阶段,第一阶段(1944年8月21日至9月28日):美、苏、英三国代表磋商,提出新国际组织的名称、宗旨及安理会主导架构。第二阶段(1944年10月7日):美、英、中三国完善章程细节。
国府选派了驻英国大使顾维钧作为中国首席代表参与了会议,当时团长宋子文因故未全程参与,顾维钧作为副团长全权负责中国代表团的谈判与决策?。顾维钧是国府最重要的外交人员之一,临行前顾维钧就定下了确保中国作为四强之一地位的目标,主张在新的国际组织中获得和美、英、苏平起平坐的大国地位。此时尽管中国已经作为四强了,实际上在四强中和其他三强的地位还是有差距的,尤其是苏联和英国是看不起中国,美国竭力要把中国推进四强。顾维钧灵活地应对,使中国确立了四强之一的地位。顾维钧在敦巴顿橡树园第二阶段会议中提出三项核心建议:
一、?平等参与权?:坚持中国与美、英、苏并列四强地位,并建议“慎重发言,减少提案”以巩固大国身份?。
二、?安理会职权修正?:主张将“和平解决争端”和“正义及国际法原则”写入联合国宗旨,推动民族自决原则?。
三、?补充建议?:提出非常任理事国按地域平等分配,反对英国按“贡献大小”分配,并坚持托管地“自治和独立”目标?。
这些主张后来均被纳入《联合国宪章》,为中国争取国际话语权奠定基础?。
顾维钧曾说过:当今世界有强权而无公理,但是国际交涉的时候,如果能够以公理争强权,强权也不能一手遮天而抹杀公理。在积贫、积弱的中国当外交官当真不是那么容易,顾维钧的外交专业能力很好的表现就是他对中国的国力有非常清醒的认识。
有一句话很出名:真理只在大炮射程之内,尊严只在剑锋之上。这句话反映国际关系中的现实主义法则:实力决定话语权,缺乏实力支撑的真理易被忽视。??国家积贫积弱之时才更需要外交。顾维钧曾说过强国外交稍有闪失无所谓,可以用其他办法补救;外交不能有丝毫的松懈,即使获得了结果,如果松懈的话,就不能很好地利用。致敬这位在夹缝中为中国争取利益的外交官。
随着欧洲第二战场开辟和太平洋战场反攻加速,中国战场在欧美盟军战略中的相对重要性降低,美国执行先德后日战略,将75%的军力投入到了欧洲战场。太平洋战场除菲律宾外,美军在持续作战后开始了短暂休整,美军围绕马里亚纳群岛的塞班岛、提尼安岛等新占领地展开战略设施建设,扩建机场、修复港口,为后续战略轰炸、夺取硫磺岛和冲绳岛储备物资支持。
欧洲战场西线,盟军已基本控制了比利时,占领荷南西南部,推进至德国西部边境,逼近齐格菲防线。德军在阿登山区发动最后一次反攻,虽然造成盟军重大伤亡?。但最终因盟军增援和德军资源耗尽而失败,反而加速了德意志第三帝国的崩溃?。东线苏军已推进至匈牙利首都布达佩斯城下?,同时完成对南斯拉夫全境的解放。在巴尔干战场,乌克兰第3方面军与南斯拉夫游击队协同作战,攻占贝尔格莱德后继续向西北推进?。苏军通过十次斯大林突击将德军彻底逐出苏联国境,并进入波兰境内?兵临华沙城下。
这期间,华沙城爆发了大规模起义,华沙起义的组织者是亲英美的波兰流亡政府,为了抢在苏军之前解放华沙,获取政治利益,发动了起义。波兰苏联的恩怨由来已久,十月革命期间波兰赤膊上阵,狠狠地从苏联身上撕下一块肉来。而后德国进攻波兰,苏联跟进,共同瓜分了波兰,造成了波兰灭国和二战爆发。两个国家之间的仇恨变得无法化解。
华沙起义组织者太乐观了,把德军想得太弱。华沙起义进行了一个月,最终演变成了德军单方面的“屠城”。波兰国家军损失惨重,2万多人伤亡,还有人投降,主力部队几乎全灭。华沙老城被彻底炸为废墟,共20万华沙市民在这次起义里丧生,幸存的10万人被德国送到国内去服苦役。苏军就隔着维斯瓦河看着华沙变成一片火海,苏军以精疲力尽为由几乎没有出动任何帮助。起义军前期没有通知苏军,后期向苏军求援,苏军冒着牺牲和消耗的风险援助起义军又能得到什么利益。波兰流亡政府之所以冒死主导暴动,根本的目的是想避免被苏联染指。苏联人又不傻,当然要坐观德军镇压华沙起义军。某种程度上,德军是在替苏军清除“反抗分子”。
世界就是这么残酷,妄想某个国家圣母心发作,无私帮助自己国家,那是痴人说梦。要清楚认识到国与国之间没有永远的朋友,只有永远的利益。
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