却说乌桓残兵至辽水渡口，正欲寻找船只，却发现预备船只皆无，岸边还有血迹。
跺笾等首领下马查看，便知此处早历战事。
“不好！恐有埋伏，撤离岸边！”
但此时发觉已然迟了。
就在跺笾知道不能兵马全部拥挤河边，命大军散开撤退时，无数箭矢从两侧草丛中激射而来。
野苇子中站起无数弓弩手，一轮箭雨过来，乌桓残兵人嚎马嘶，纷纷落马。
跺笾仅仅回身，便见箭矢雨点般重点照顾自己，想躲却被后方骑兵拥挤，差点落入河中。
伤马根本不受控制，一顿乱窜，将靠近河边之人挤入水中。
十数支流矢射来，跺笾身边几位乌桓首领立刻有半数中箭落马，不知死活。
“走！往下游~~~”
“咻！”
一支箭正中跺笾右脸，穿腮而过。
赵云为隐藏行踪，并未骑马，此时手中也掌弓箭，刚才一箭，比普通将士射出的箭更为有力，一箭将跺笾射落马下。
“首领！”
亲兵见跺笾落马，忙来搭救。
但赵云已然下令，命兵马合围。
一万五千辽东步卒，这些都是公孙度手下精锐，绝对优势之下，怎会让乌桓骑兵跑掉哪怕一个？
三轮箭雨落下，乌桓骑兵已然伤了半数，还有二三百骑落水，在水中挣扎翻腾。
赵云下令收缩包围圈，继续射击。
有两名乌桓首领领兵突围，并想以弓箭还击，却被赵云亲自射落一人，另一人刚靠近，也被数十箭加身，立刻被射成筛子。
包围圈越来越小，很快乌桓骑兵便只剩下数百骑，眼见不敌，竟纷纷策马朝辽水投去，妄想着马能游到对岸。
马的确会游泳，马在游泳时会将肺部充满气体以增加浮力，这样它们可以更容易地漂浮在水面上。但马体重大，在水中游泳会消耗大量体力，要想载人自然不行。
乌桓人少有下水习惯，旱鸭子要想靠一匹马渡过近四百米宽的河面，那几乎不可能。
但乱箭不断射来，他们别无选择。
赵云领军追至河边，已经只剩三百余人实在不敢下水，跪地乞降。
众将回至襄平城，各自汇报战果，结果让王垕大致满意。
昨夜一战大获全胜，光是战马便获万余匹，皆为乌桓骑兵好马。
俘虏三千余，皆直接发为奴隶，毫不考虑。
接下来，王垕再次提取蹋顿。
此时的蹋顿，虽然伤势已处理，但得知自己大营被击破，几乎没多少勇士逃脱后，整个人精神状态已然几近崩溃。
“蹋顿，一夜考虑，你如何抉择？再不决定，本将便下令，将辽东境内所有乌桓人皆定为奴籍，赶尽杀绝了。”
辽东四郡境内，有乌桓人三万余口，都被公孙度登记在册，王垕只需一声令下，各县便可直接抓捕。
见蹋顿不言语，王垕当即就要下令，却见蹋顿两颗泪珠滚下。
俗话说，男儿有泪不轻弹，不想这蹋顿英雄一世，此时竟哭了。
王垕知道，此人眼泪一出，心理防线便已崩溃，只需稍等，乌桓说不定可平，其他胡族也将定大半。
“好！我答应你，但你要信守承诺。”
“你且放心，我为幽州刺史，不日便可扫清袁氏余孽，政令行处，谁敢不从？”
最重要的是，他手握十万大军。
众人见蹋顿竟真从了，皆心中对王垕敬服。
片刻之后，王垕下令道：
“王烈，你即刻下令，告知各县，本将已然掌辽东，所有郡、县内长官，皆十日内至襄平城，但有怠慢者，我自有计较。”
“喏！”
“蹋顿，你即刻亲笔书信百份，我会放归你族中勇士百人，各自携带一封书信，前往辽西各郡部落。他们若奉你之令，则无事。若不奉令，却也怪不得我，当然，也怪不得你。”
确定好此事，王垕又命人回东牟县，于东牟大学带学子近三百人，以及东牟建筑司，水泥厂，砖厂等技术人员共六七百人来辽东。
十日后，各方就位，王垕聚数百人参会，开始真正经略辽东。
各郡县主官不知道自己会面临什么，人心惶惶。
不出他们所料，王垕直接就朝他们落下第一刀。
“即日起，撤辽东各郡，各郡主官交接之后，太守与各郡属官皆各自回乡，再无官身。以往所做之事，但有错处，既往不咎，日后若犯我所定律令，皆按律法办。”
全场鸦雀无声，就连王烈，这几日一直跟在王垕身边，也不知他为何如此。
所有人不敢做声，只因他们皆为公孙度任命，一朝天子一朝臣，公孙度倒下，王垕不用他们，他们也不敢有任何意见。
但王垕说撤辽东各郡，这就有些莫名其妙了。
连郡都撤了，难道只留县？
王垕没让他们多想，立刻又道：“即日起，各县主官，属官，包括乡中三老、啬夫、游徼皆废除，其下亭长、里长亦废除。”
听到王垕要将所有县、乡官员全部撤掉，整个会场立时沸腾起来。
此时十亭一乡，乡设有三老、啬夫、游徼。
三老类似乡长，掌教化。
啬夫又叫有秩，乃一乡主事长官，其需知民善恶、为役先后，知民贫富，为赋多少。
游檄掌捕盗，如巡察缉捕之事。
乡之下有亭长、里长。
王垕这政令，就是把整个辽东从上到下官员，属官，全部撤了。
众人故意提高声调，想要王垕听到，但又不敢单独提议。
任何人掌权，从未动过县以下官员，但王垕却认为，最该动的，便是底层。
因汉律有桓帝时之?三互法，三互法规定本地籍贯者，不可担任本地父母官，还有婚姻回避?：如果两州郡的人家结为姻亲，那么两家人任官时要回避对方籍贯。
还有任官回避?：如果甲州人在乙州任刺史，那么乙州人就不能在甲州任刺史。
郡县亦然。
但“皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”，所有县内属官与县下各级，皆本乡豪强把持，宗族掌握权柄，私设刑堂，宗法大于汉律。
王垕要做的，便是从根本上打破这种桎梏。
不到百万人口还搞不定，那要他十数万大军又有何用，辽东白打下来了。
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