令人惋惜的是，疫病这一棘手难题始终如影随形地纠缠着联盟前进的步伐，严重制约了其发展速度。那些前所未见、稀奇古怪的病症犹如一道道难以逾越的鸿沟横亘在前，使得联盟的堡寨军纵然英勇无畏，但面对神秘莫测的雨林，他们也只能望而却步，不敢贸然深入其中。如此一来，联盟的发展便只能步步为营，缓慢前行。
为了解决这一燃眉之急，联盟各国纷纷抽调出大半医术精湛的医生汇聚一堂，共同商讨应对之策。然而，即便集合众人之力，这些疑难杂症依旧如同顽固的堡垒一般坚不可摧，让人束手无策。目前所能做到的，仅仅只是确保驻扎在各个城池堡寨内的联盟成员能够享受到最基本的医疗保障而已。
面对这一困境，星阁自然不会坐视不管。他们将所有相关问题逐一汇总整理，并展开了一次又一次激烈的讨论。可惜的是，尽管群策群力，绞尽脑汁，最终还是未能找到行之有效的解决方案。无奈之下，这个烫手山芋只得被推到了刘长安的手中。
刘长安接下任务之后，同样感到压力如山。经过一番深思熟虑，他发现自己暂时也拿不出什么立竿见影的妙招来化解这场危机。于是乎，他决定暂且采取拖延战术，先稳住局面再说。同时，他心中暗自盘算着：待到下次朝贡之时，一定要向大秦朝廷申请派遣一部分太医前来支援。毕竟，距离下次朝贡也就短短两年时间罢了。
如今，沙海国的金矿已然充分展现出自身巨大的价值，这无疑为刘长安增添了不少底气。待他再次前往咸阳时，晋升爵位几乎已是铁板钉钉之事。届时，凭借着新获的爵位以及在联盟中的地位与威望，刘长安相信自己完全有资格向大秦朝廷提出一些合理的诉求。而换取一些太医和医生前来相助，想必并非难事。毕竟所求之物并非什么关乎国家机密的机要之物。
此外，粮食问题犹如一道沉重的枷锁，紧紧束缚着联盟前进的步伐，成为其发展道路上难以跨越的主要障碍之一。当地居民的生产方式相当原始落后，多数人依然采用古老的刀耕火种模式从事种植业，亦或是依靠渔猎来获取生存所需的食物资源。
由于这种传统且低效的生产方式，人们所获得的食物仅仅能够勉强维持自身基本需求而已，剩余的产出极为有限。这使得联盟长期以来不得不依赖从各个国家大量采购粮食，并通过长途运输将它们源源不断地运往中非地区，以保障各地发展的正常运转。
面对如此严峻的局面，星阁一心想要推动农业领域的拓展，但却始终未能如愿以偿。无奈之下，他们只得转变思路，采取屯田之法，下达指令要求各个堡寨城池自主开展粮食种植活动，并规定必须将各自积累的种植经验及时汇总并上报。
为了确保这项工作得以顺利实施，星阁还特意高薪聘请了来自大秦卫所军的一名已经退役的屯田校尉前来全面负责相关事宜。这位校尉不仅具备丰富的屯田经验和卓越的领导才能，而且他手下的团队成员也都是由各个国家精心培育出来的农家子弟以及资深的种田能手。
通过这种方式，一方面可以显着降低粮食供应方面的难度与成本；另一方面，更是能够对当地那些尚处于蒙昧状态的黑奴产生深远影响，让他们有机会亲眼目睹并学习到先进的种植技术。与此同时，与之相配合的还有从各地矿场紧急抽调而来的一大批技艺精湛的工匠们。这些工匠最为拿手的便是挖掘水井，从而有效地解决部分地区水资源匮乏的难题，为农业生产提供必不可少的水利支持。
随着联盟在当地的统治不断深化拓展，其影响力与日俱增，但与此同时，各方面事务的繁杂程度也呈几何级数增长。仅依靠星阁一家之力来处理所有管理事宜，已然显得力不从心、捉襟见肘。于是乎，经过一番深思熟虑和精心谋划之后，星阁开始仿照朝廷那一套成熟完善的组织架构模式，在自身内部下设了数个分工明确、各司其职的部门。
其中，兵部肩负起管理形形色色各类军队的重任。无论是招募新兵、训练士卒，还是制定战略战术、指挥作战行动等等，都归属兵部统筹调度；工部则主抓各地矿场资源的开采挖掘、工坊生产作业的监督协调以及基础设施建设等工作，确保各项工程能够有条不紊地推进实施；户部专注于户籍登记造册、土地分配丈量等民生关键领域，为联盟提供详尽准确的数据支持，以便更好地了解民众状况并做出合理决策；吏部承担着对各级文官的选拔任用、考核评定之责，力求让德才兼备之人得以施展才华，从而提高整个行政体系的运作效率和治理水平；而商部的使命在于将联盟所产出的各种物资商品，通过有效的渠道和方式贩售至周边各个国家，促进经济交流与贸易往来。
值得一提的是，由于当前联盟尚处于军事管制阶段，且推行执行的乃是严格的军法制度，所以并未单独设立刑部这样一个专职管理刑狱律法的部门。与之相反，有关刑事司法方面的一应事务，均交由分布于各地的军法官全权负责处理解决。如此安排虽然看似简单粗暴，却也能在短期内迅速有效地维持社会秩序稳定，保障联盟统治根基不受动摇。
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