面对长清县的严峻形势，陈凡立即与当地官员商讨对策。
“我们的煤炭储备不足，且缺乏储存的地方。”陈凡直言不讳，“当然煤炭的问题我会解决，但我们必须找到安全的存储地点。”
“司令官，这确实是个问题。”当地官员眉头紧锁，“但我们可以动员百姓，让他们参与搭建临时的库房。”
“很好，这是个不错的提议。”陈凡点头称赞，“立即发出通告，告知百姓们情况紧迫，我们急需他们的帮助。”
“当然到时候会调动一些军队来参与这项事情，展现出我们和老百姓之间的军民鱼水情。”
（之所以不直接让工兵来其实原因也很简单，这是在帮老百姓，你总得让人家有点参与感吧，不然你这事儿干了，人家都不知道你到底有多累。那不是白干了吗，要收民心就收的彻底点，一起参与劳动才是最好的。）
听到陈凡的这句话，当地的官员一愣。
你说啥让当兵的那群土丘八来搭房子，这话在当官的人听起来怎么听怎么刺耳。
但是这些事情都不关他们的事，他们只需要传达陈凡的命令就好了。
很快，长清县的街头巷尾便传开了这个消息。
各处的老百姓纷纷响应。但实际上走出房屋来帮忙的人却不多。
但问题就在于人数虽然不多，但走出来的大部分都是壮劳力。
陈凡在长清县的街头注意到了这个不寻常的现象，他走向一位正忙碌地搬运木料的壮劳力，问道：“这位兄弟，为何出来帮忙的人这么少，而且大多数还是壮劳力呢？”
那位壮劳力停下手中的活，抬头看向陈凡，见对方穿着军装，便知是军官。
他恭敬地回答：“长官，是这样的。长清县本就物资匮乏，尤其是棉衣。”
“现在出来的，大多是家里的壮劳力，俺们都是穿上了家里唯一的棉衣才敢出来。毕竟出来帮忙是为我们自己建库房，所以大家都派出了家里最强壮的人。”
听了那位壮劳力的话，陈凡心中一凛，他这才意识到自己忽略了这个问题。明明这个事情在之前的会议上是有提到过的。
他立即转向身后的副官，：“副官，你立刻传令下去，将我们之前替换下来的棉军装全部收集起来，然后迅速送到长清县来。”
副官立刻应答：“是，司令官。”随后，他迅速离开去执行命令。
陈凡再次转向那位壮劳力，声音中充满了歉意和感激：“老乡啊，感谢你的提醒。我们确实疏忽了这一点。”
“请放心，棉衣很快就会送到，年由政府提供给你们，让更多的人能够参与进来，共同重建我们的家园。”
那位壮劳力听后，脸上露出了惊喜和感激的神情：“长官，太感谢你了！有了棉衣，俺们就能有更多的人能出来帮忙了。”
“俺们家的房子也能更快的重新造起来了，不是不是，长官，我的意思不是嫌安排的房子不好。”
“主要是你也知道的这么多户人家住在一起实在是有些事实在是不方便。”
陈凡一开始听他说话感觉还可以，但是听到后来有些事情不方便，脸色直接就黑了下来。
在心里疯狂的咆哮：“好好好，这么搞是吧，我一个处男，我招谁惹谁了，你们都要到我面前炫耀！”
即使陈凡在心里疯狂的咆哮，表面上还是维持一副平易近人的表情，继续和人家交谈。
但好在他对面的那位壮劳力也看出来了陈凡的脸色不对，识趣的闭嘴，向陈凡告辞，继续去干活了。
这只这只不过是一段小小的插曲，但是却让陈凡发现了一个很重要的事情。
本来以为是农村地区才会有大量的缺乏棉衣。没想到县城居然也会这么缺棉衣，那农村的情况可能会更差。
这一点其实是陈凡想错了，长清县之所以变得这么惨，主要是由于战乱导致的。
而农村的情况虽然不比长清县好，但也不会比这里面的人情况更差，其实都是差不多的。
但这一切陈凡不知道呀，他只知道整个长清县的人都缺乏棉衣。如果不尽快给他们补充棉衣的话，今年冬天可能有大量的人要被冻死。
陈凡索性再停下了一个民用工厂生产军备服装的份额，将它全部转为棉布和棉花。
（和兄弟们解释一下为什么兑换的是棉布而不是棉衣，但是大部分人其实都是会做衣服的，然后棉布的价格是要比棉衣便宜的，从系统工厂中兑换一件棉衣需要5美金。但兑换1吨棉布只需要40美金，这样的差别有多大兄弟们应该是知道的。）
（解释一下棉花的问题，作者查询不到棉花的价格，根据所查到的价格，当时的棉花价格为30法币一担，也就是100斤。但这个价格很显然和我棉布的价格差别太大了，我棉布的价格采用的是英国棉布的价格。查询不到英国棉花的价格。所以我改一下棉布一半棉花一半）
全部的棉布和棉花陈凡全部都直接取出来了。
然后命令自己手上的机械化步兵营士兵将这些棉布棉花挨家挨户的发放。
不管是县城还是农村每家每户都发放10斤的棉布20斤棉花。
这样数量的棉布已经绰绰有余，足够他们度过今年的寒冬了，甚至可以说是能过一个肥年。
随着棉衣棉布源源不断地从济南运来，陈凡立刻下令将其分发到长清县的每一户人家里。
就连农村地区陈凡也没有忘记，特地派遣机械化步兵营的士兵去各个乡村送棉布。
街道上的民众逐渐增多，他们的脸上洋溢着希望和感激的笑容。
“陈司令真是我们的大救星啊！”一个老汉接过棉衣，激动地对身边的人说。
“是啊，有了这些棉衣，我们就不怕这个冬天了。”一个年轻人也附和道。
随着越来越多的民众加入建设队伍，长清县的重建工作进展迅速。
陈凡亲自来到工地，与民众和士兵们一起劳动，这可是上好收买民心的好机会，陈凡怎么可能不参加？
在工兵的指导下，民众们学会了如何快速而有效地搭建简易仓库。他们分工合作，有的搬运木料，有的搭建框架，有的负责固定。
仅仅四个小时过去了，一座坚固而宽敞的储存仓库拔地而起。
随着仓库的建成，陈凡支开了所有人，让所有人都去饱餐一顿，自己折留在了仓库内，然后将所有的煤炭放置在了这座巨大无比的仓库之中。
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