坐镇吉林的宗泽也接到了调令，王伦很恭敬地请老先生回朝，这让宗泽颇有些舍不得。
与历史上那位三呼渡河、忧愤而终的爱国将领不同，在这个世界和时间线里，宗泽的权势没有那么大，年逾七十身体依旧很不错。
宗泽的长处在于组织和管理，历史上徽钦二帝被俘、康王赵构仓皇南逃时，宗泽出任东京留守，在河北、山东等地组织百姓为义军，奋死抵抗南下入侵的金兵。
所以灭金之战结束后，宗泽自请留任，王伦考虑了许久还是答应了。
这数年间宗泽在吉林主要做的工作就是开垦田亩、安置诸部诸族百姓，对吉林行省进行了一次大规模的梳理。
会宁府有杨志，镇东都督府有解珍，吉林东面有邓飞，王伦在岳飞北进漠北之前，又将呼延灼放在了临潢府，再加上孙安在长白山、鸭绿江西岸的活跃，自金国灭亡后，汉军已经“劝说”了至少四十万左右的部落百姓在吉林行省的平原开始定居生活。
与其他行省不同，吉林行省的大部分土地都是国有的，王伦在此设立官办农场，许多被迁徙而来的部落百姓，最开始的身份就是官办农场的雇农。
在这方面，王伦还没有傻到刚归顺的部落、诸族百姓就立刻均分土地，而是有意区分民族身份，所有的政策偏斜都是有利于东北汉人的。
被汉军“劝说”而迁徙来的百姓，若要均分田亩，需要经过五年的考察期，自我认定为汉人，朝廷才会推行土地均分。
这种制度若推行不到位，是很容易激起各种叛乱和造反的，但宗泽靠着强大的组织、管理能力，以公平对待所有百姓，便渐渐安抚了民心。
如何体现公平呢？宗泽的做法也延续了王伦对漠南诸部的统治，那就是广派巡视的军法官，调解民间各种纠纷和官司，一切遵从朝廷律令，尽可能地做到了不偏不倚。
而且宗泽还兴办教育，加重了小学堂的各种忠君爱国教育，加强各种宣传，进而推行保甲法，使得朝廷对基层的管控力度不断增强。
这些年吉林行省并不算安稳，总有些被迁徙下山的部落民不认可汉军的做法，不认可朝廷的统治，以村为规模的叛乱时有发生，却在宗泽的手段下，从未形成大规模的叛乱。
王伦班师回朝后并不是对东北就此放任不管了，工部、驿部以被俘、投降的前金国士兵为主力，一直在忙着修路、设驿站，有汉军的强势坐镇，有朝廷大投入的基础建设，再加上朝廷对吉林的各种免税免徭役，以及官方鼓励的商贸行为，许多迁徙而来的百姓渐渐心安。
如今从会宁府向外，已经修缮出了三条主要的官道，一条直通辽东行省的旅顺府，一条经榆关直通燕山府，还有一条则向西与临潢府连接在了一处。
道路的通畅就意味着各地的商品、物品可以更加顺畅地来往贸易，百姓们也渐渐感受到生活发生的诸多变化，也感受到了朝廷的诚意。
辽东行省布政使王师中在就职后，就奏请朝廷，请派寻矿队，在辽东到处寻找铁矿、煤矿等，于是抚顺府的一处露天煤矿就此形成了规模。
中原的铁皮炉、蜂窝煤也传入东北，镇东都督府都督解珍便向宗泽上报了一个好消息，他的辖区内有山林土着部落民与汉人贸易，带来了些石炭。
宗泽大喜，吉林行省多森林树木，百姓家用多砍伐木柴，但煤炭也逐渐开始普及，只是本行省的煤炭几乎都是从辽东运送过来的，现在镇东都督府也发现了石炭，这就是大好事一件啊！
于是宗泽亲自与镇东都督府的土着部落首领们谈判，约定发现石炭后，朝廷占股七成半，其余分给石炭所在地区周边的两个小部落，而且可以雇佣部落百姓挖掘、运输石炭，雇佣价格效仿抚顺府。
这个吉林行省内的第一座煤矿，就位于后世黑龙江省的鹤岗市。
宗泽带着极大的诚意，亲自前往，又发现了这里居然有仙鹤过夏，更加高兴了，他知道王伦不喜欢祥瑞，但仙鹤的寓意实在太好，便命人捉了一对，送往东京城。
宗泽顺便写了一封奏表，认为朝廷宜加大对东北的移民，从而依托矿山、矿场设县，比如镇东都督府就可以设一个新的县，名曰鹤来县。
至于如何吸引中原百姓主动迁徙？宗泽建议朝廷允许民间商人承租矿山，这样民间的钱就能够涌入东北，也就能吸引更多的中原百姓前来了。
对于宗泽的建议，王伦很是重视，除了需要在东北将汉人人口规模提高到超过一半以外，王伦更关心的是东北对漠北的影响力。
此次岳飞领兵入漠北，说白了就是汉军带领着后世呼伦贝尔草原一带的部落，组成联军向西进攻，仍旧是以夷制夷的手段，虽然汉军的北上，使得漠北与中原的商贸加强，但并不足以彻底消化漠北。
所以王伦要将盐、铁、布匹这样的大头买卖掌控在朝廷手中，从而对漠北产生足够的影响力，毕竟生活离不开这些，而现在宗泽的建议，又让王伦多了个思路，那就是掌控漠北的燃料。
后世的蒙古国矿产资源丰富，但以这个时代的探矿手段，只怕朝廷花费几十年，派出专业的寻矿队伍都很难找到一处可以规模化开采的矿山。
漠北牧民生活的燃料主要是木柴、牛马粪便，若能够从吉林行省的鹤来县将开采的煤炭售卖到漠北，让漠北百姓们习惯了以石炭为主要燃料，中原便多了一个控制漠北的手段。
于是王伦专门给吴用写了一封长信，要求他将从西夏送到河东行省的俘虏士兵送到临潢、大定府一带，继续修路，与吉林行省连通，用煤对草原加强控制。
至此，鹤来县成为吉林行省镇东都督府下辖的第一个县，主要管理与朝廷合作的几个山林小部落、被雇佣的矿工人等。
第一任鹤来县知县，王伦挑选了胡铨。
胡铨是江西行省吉州庐陵府人氏，洪武三年中科举，入礼部，又入翰林院为编修官，曾因为对宋仁宗的官方评价而据理力争，让王伦印象很是深刻。
镇东都督府在很长的一段时间内都将会是军管，但在解珍的“劝说”下，已经有十多个部落从山林迁徙下山，也是时候指派文官接手了。
三十岁出头的胡铨欣然领命，以镇东都督府长史兼领鹤来知县的身份，便向东北赴任。
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