紫禁城，自从袁崇焕被处决之后安静了许久。最近朝堂上又开始气风云了。这次的焦点不是鞑子也不是东虏，而是大明的东南沿海。
英明神武的皇帝和鞠躬尽瘁的东林君子们终于在大量的奏章提醒中想起来大明东南沿海并不平静，有海盗敢与朝廷水师兵戎相见。虽然南居易和俞咨皋的奏章使用了春秋笔法，但那些老政客们还是看到了大量的破绽以及海盗的威胁。
率先发难的自然还是御史，几个活跃的御史先是上弹章指责福建巡抚南居易无能，导致民不聊生，大量灾民投奔海盗。并且放纵海盗自扰地方，从俺熬到到厦门十几个府县被洗劫。
更有甚者将今年福建大旱，西部山区出现大量灾民的责任全部推给南居易。总之南居易罪责深重，自然也就不适合继续担任福建巡抚。
就在东林党人开始物色福建巡抚合适人选的时候，御史们又将苗头对准了福建总兵俞咨皋。按说俞咨皋是酱门世家，轻易不会换人。但是福建这些年的海战几乎没有像样的战绩。先是几万人围攻澎湖几百荷兰人，最后平局收场，这一次俞咨皋虽然在奏章中说了俘虏海盗两千余人，但是缴获船只和物资非常有限。那些读书人也并非全部是傻子，聪明人早就从各种渠道了解了诸彩佬、刘香、郑一官以及杨六、许心素等李旦手下的实力。
由于福建水师和这些大海盗之间存在明显的实力差距，所以他们第一时间想到了毛钰的作用，他们当然不是准备推毛钰，而是准备为下一任的福建巡抚扫清障碍。
东林党人推选出来比较合适的人选是熊文灿，熊文灿在拜会了东林大佬之后提出了招安郑一官的大胆想法。熊文灿给出的条件是加封郑一官为福建总兵。
不过一些稳重的东林君子认为必须先观察一段时间，一开始应该以泉州参将比较合适，最多也不能超过副将。而为了扫清招安的障碍，南居易和俞咨皋必须同时去职。
同样因为郑一官的主要力量为海盗，因此闽浙海军提督毛钰也被牵连进来。最后有人提议，应该在福建和浙江单独设立水师或者海军，毛钰的闽浙海军提督名不副实也阻碍了福建总兵的统一调度。皇帝朱由检采纳了大臣们的意见，将毛钰的闽浙海军提督改为浙江海军提督，职权上实际等同于浙江水师提督了。只不过还是文官序列。
当然招安海盗的事情，朝廷是不能直接出面的，所以御史们加大了弹劾南居易和俞咨皋的力度。两人迫于压力先后请辞。让人心寒的是年轻的皇帝一律找准，且连最基本的恩抚和转任程序都没有，这两位无奈之下只得直接回乡养老了。
春风得意的熊文灿走马上任，更改浙江海军衙门的圣旨也在毛钰抵达舟山之前送到了杭州。一些自认为聪明的人觉得自己好像抓住了什么正蠢蠢欲动，毛钰却带着船队回来了。
听闻南居易和俞咨皋先后驱职熊文灿接任福建巡抚，毛钰知道自己的舒坦日子差不多结束了，随后现实派人送琉球使者前往京城，原本直接到南京就可以了，但是毛钰知道哪些读书人的尿性，说不定过上半年琉球使者求见的消息都传不到皇上哪儿。
第二件事就是选派驻守那霸和淡水河的人选。由于这两个地方都远离舟山，随时都可能面临其他势力的侵扰，所以必须有丰富海战经验的战将坐镇，同时两地也即将开展大规模的基础建设，需要一定数量文职人员。
最终毛钰选定达代应为那霸支队首领，徐玉林、毛铮为辅，辖战舰三艘、福船五艘、海沧船十艘和俘虏的日本船十艘。支队2400人负责那霸港口的建设、接纳移民和驻守以及开辟从那霸到平湖和鹿儿岛的贸易航线。
淡水河这边的任务主要是陆地扩张，所以毛钰选择了毛永杰带领两个海军陆战营，沈健农带领一个商船队配合，文骁负责接纳移民。淡水支队共派遣福船六艘，海沧船十艘，侦察快船两艘以及其俘虏的日本船十五艘，支队人选达到2700人。主要任务就是在淡水河根据日本人活动的区域选择合适的位置修建城堡和港口，请教当地土着和外来流寇，依托城堡大量移民开垦荒地。这支队伍如果在海上遇到郑一官的主力自然是打不过的，好在他们活动的区域以前是日本人，而且地处台湾西北部，在北港和西班牙人的活动区域中间，只要行动隐秘一些平时多用日本船伪装，悄悄第弄一个城堡出来不是难事。只要城堡和炮台建设好就不用担心郑一官，至于荷兰人和西班牙人如果用战舰来攻击，舟山前往支援是来得及的。
这两支队伍排出去之后，舟山空出来一半，毛钰随后下令曾立刚在南日岛加大招募灾民的速度和规模。无论是那霸港还是淡水港的建设都需要大量的人手。如今金塘岛和舟山的人暂时不能动。
另外眼下抽调出去的人手必须马上补充，尤其是两个陆战营。毛钰从舟山卫挑选了一些人，让叶流云和郑云峰两人暂时担任营官，整个陆战营则交由孔有德、毛友俊负责。两人的军衔也从上尉升级少校与达代应、毛永杰、尚可喜、耿仲明等人一样。
舟山和金塘岛同样成立了支队，其中耿仲明带领的多是海沧船和侦察船，负责整个舟山大小岛屿的巡逻。同时这个支队也是明面上对朝廷负责的浙江海军。如果那一日朝廷懂了歪心思接受的将会是以鸟船、苍山船等为主灵活的小船，当然这些小船海军衙门账面上是打着欠条的，是毛钰问当地的商家借来的。
毛钰的狠心战力自然还是归尚可喜、毛安等人统领，毛钰六灶杭州或者舟山的时候这些战舰停泊在金塘岛东北方向隐秘港口，一起停泊在这里的还有四艘武装福船，两艘运兵船和八艘武装海沧船。
剩下的福船大部分是用于贸易，海沧船则往来各府县运输粮草和收集、分散商品。
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