高翔在京城准备完毕后，就准备率领着众人奔赴长城外察哈尔部筑城。
临行前，高翔特意进宫面圣。
万历皇帝见高翔来了，就询问道：“一切可都准备妥当？”
高翔拱手表示，都已准备妥当。
万历皇帝点了点头，说道：“那日，我斥责他们，正好可以借机提升你为侯爵。你为什么拒绝呀？”
高翔笑着说道：“皇上的美意，臣心领了。一是我并不想要这些功名利禄，二是提高武勋、武将的地位仅仅依靠我是不行的，应该是一个群体。因此，我此次前来，还是想向皇上建议，应派遣其他武将去攻占科尔沁、内喀尔喀等部落，通过军功提升他们的地位。”
万历皇帝想了想，说道：“你的建议非常好，我会认真考虑，安排合适人选的。”
高翔继续说道：“皇上。咱们虽然提高了官员的俸禄，目的就是消除贪腐，可是仍然还有许多官员这边拿着朝廷发的俸禄，那边仍然肆无忌惮的进行贪腐，臣恳请皇上命锦衣卫对这帮腐败分子进行严查。”
万历皇帝说道：“严查是应该的，但是朕觉得只能是让其有所收敛，要想根本杜绝是不可能的。”
高翔正色道：“皇上说得对。太祖皇帝时，对贪腐打击十分严厉，贪污六十两就可以杀头。并且将贪污者剥皮，内充稻草，立于公堂，供大家观赏。
虽然这种方式，震慑力很大，短期内确实起到一定的作用。但是当时官员的俸禄很低，根本无法生计。有些人贪腐也是没有办法。“
万历皇帝则有不同的看法，他说道：“当时，不是也有清正廉洁的官员吗？吏部尚书吴琳，为官一世，十分清廉，直到现在依然被人所称颂。本朝的海瑞，那也是绝对的清官呀。”
高翔虽然不赞同万历皇帝的说法，但是又不敢反驳，只是就事论事，说道：“皇上，你说得没错。这些人都是道德十分高尚的人。他们无疑是廉政的楷模。但是支撑他们这么做的，是依靠自身很高的道德修养才能做到的。但是廉洁的结果，却是自身及家人吃不饱，穿不暖。臣听说，海大人去世时，家里连出殡的钱都拿不出来，还是同僚出的。皇上，奉公守法、兢兢业业为国效力的官员，我们不能让他们吃亏呀。”
万历皇帝为之动容，钦佩地说道：“博陵。你分析的非常好，非常对。确实如此。但是，人都是有欲望的。人心不足蛇吞象。即使给官员涨了俸禄，依托锦衣卫进行严查，依然会有人贪腐呀。古往今来，可是无法根治的呀。”
高翔也十分认同，说道：“皇上。古往今来，贪污腐败者，多如牛毛，而清正廉洁者，凤毛麟角。但是，事在人为。只要我们逐步将制度制定好，完善好。一定能够消除腐败。臣绝对有这个信心。第一步，提高官员俸禄，让他们失去贪腐的借口。从生存层面，解决他们的后顾之忧。第二步，用锦衣卫进行监督，发现的贪腐者立即严惩。从监督层面，对其产生震慑作用。下一步，我们可以采取，自行检查、群众监督、互相监督等方式。逐步地解决这个贪腐问题。”
万历皇帝见高翔说得头头是道，也有些动心，十分感慨地说道：“如果真如你所说的那样。那么我们君臣二人必将在历史上留下美名呀。”
高翔笑着说道：“此事还需慢慢进行，如果推行过快，必然会引起群臣的强烈反对，那样只会适得其反。”
万历皇帝十分赞同，他说道：“那就按你的意思来。我先派骆思恭抓几个典型出来。杀一儆百。”
二人商议完毕后，高翔就告辞了。
吏部负责安排的官员、工部负责召集的工匠、户部宝钞购买的粮食、兵部安排的一个卫所、刑部安排的几名刑事专家、一万多蒙古俘虏全部都在京城北郊集结完毕。
高翔率领着大家，浩浩荡荡地奔向蒙古察哈尔部。
祥云卫一直驻守在察哈尔部，这段时间他们除了为当地的蒙古部落百姓灌输思想，分发粮食之外，还安排他们到长城外的山区砍树、搬石料，为筑城准备材料。
高翔率领着大军来到察哈尔部后，马上开始了工作。
在京城时，高翔就制定了筑城计划，那就是以居庸关外三十里处为起点，建造第一座城池。
然后横向八十里或一百里，距离长城五十里处建造第二座城池。
然后继续向东按此距离继续建城，直到科尔沁与辽东、女真一线。
高翔建城后的居民，除了本地的蒙古百姓之外，还有从河南、山东、山西、陕西等地迁徙过来的百姓。因为那些地区地少人多，老百姓辛辛苦苦忙活一年，还吃不饱饭。如果遇到大旱、洪水等自然灾害，基本上就得流离失所、易子而食了。因此，有必要将一部分百姓迁移至长城外广袤的草原地区。既稳固了边防形势、又为百姓找到了一条活路。
首先，高翔命令大家在筑城地址周边，安放好帐篷之后，开始建造简易的住房。所谓的简易住房，就是用土坯垒成的房子。这对于常年干活的工匠绝对是小菜一碟。
挖土、制坯、晾干、建造，流水线作业。由于草原地区风很大，土坯制成后，由于凉风的作用，干得很快。
集体的力量是很大的。大家没日没夜的干活，心往一处想，劲往一处使，仅仅用了三天的时间，三万多人的简易住房就建造完毕了。
工部尚书杨魁还是十分够意思的。他不仅按照高翔的要求召集了一千名工匠，而且还主动为高翔提供了几份城池构造图，供高翔建城所用。
高翔召集几名有经验的工匠研究了这几份构造图，最后制定了建城方案。
由于在此地建城，主要以防御外敌入侵为主，日常生活为辅，因此，高翔要求城墙一定要高、厚，城内除了人员居住，还要拨出一部分地种植土豆和玉米，以备敌人包围城池时，可以自给自足。
大家在高翔的统一部署下，进行了详细的分工，各部负责人也都任命完毕。大家各负其责，建城工程就这么有条不紊地进行着。
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