于颖是南直隶金坛人士，在南明时代担任绍兴知府。
在南京失陷之后，于颖扣押前来劝降的清军使者，并聚兵反清。率五百步卒急奔固陵，在清军大军未到之前将所有船只从钱塘江西岸移至东岸，并分兵固守潭头、桥司、海门、七条沙等登陆点，直至鲁王朱以海到达绍兴。
可以说，要不是于颖，浙东早已被清军所占，而朱以海则完全失去立足之地。
而更难能可贵的，在弘光政权倒台之后，隆武帝登基，鲁王监国，两派势力争斗不止。而这时，于颖却坚持固守本土，坚持不参与内斗。
后来，鲁王政权大败，于颖没有及时跟随鲁王朱以海逃至海上，返回京口，以道士身份终老。
一个文官，有敏锐的军事嗅觉，而又能坚持自身职责，拒绝内斗，这样的品质在明末已属上层，这也是朱由哲选择他的原因。
除此之外，还任命左光先为兵部左侍郎，令其即刻率手下之兵前往扬州听命。
任命堵胤锡为江北都督，文安之为其手下总赞画，凡江北之兵，除山东兵之外都在其辖制之内，无论刘孔昭、李国英，还是黄得功、张名振、皆受其指挥。
张国维被任命为盐运总督，总览天下盐政。同时兼任赈灾巡抚，由其携带百万两白银前往江淮，协助漕运总督路振飞赈济北地逃民。
沈廷杨被任命为运粮官，在上海兴建港口，专司从海上转运粮草至山东和宁远。
开辟上海、宁波、广州三个对外海贸口岸。瞿式耜调任广东巡抚，立即前往广州，开海贸、兴商业，为朝廷筹措钱粮。
张同敞由原有的曲阜县令升至户部郎中，虽依旧属户部管辖，但属独立一司，负责商税的制定、监管，以及收取，顾炎武、黄宗羲皆在其下任职。
内阁，及六部大体没动，只是给史可法加了一个总览全国军政之权，在朱由哲不在时代行监国之权。
四五天时间内，朱由哲快刀斩乱麻，宣布了一系列政策，还着力提拔了一些有才能之人。
而同时，何刚则借用这段时间，将南京城的十八个卫所完全清理了一遍。
其中得到粮食接近百万石，铠甲六千余副、长枪两万杆，长刀三万把，弓箭四千副，羽箭二十三支，骏马两千三百匹，骡马一千二百头。同时还有大小火炮，火铳，火药等不计其数。
虽然大部分老旧不能使用，但是精心修补后，仍可半数可用。
而最重要的，何刚从中清查出良田接近百万亩。而当其宣布了朝廷政策后，大部分卫所兵为了家人能多分田地选择了继续从军。
十八个卫所，本应有兵额九万七千两百，但实际上只有兵员不到四万。去除老弱，从报名青壮中选人，最终何刚上报的数额是一万四千人。
同时，对京营和禁军的清查也在史可法的主持下进行，禁军数目维持在三千之数，剩下的，条件符合者全部编入新军，得兵两万三千余。
两相加起来，也仅有三万七千人，距离朱由哲要求的第一批新军数量应维持在五万之数还差一万三千。
况且，无论是镇江，还是当涂，都只有数千兵卒，远远达不到一万的数额。
兵力严重不足。
何刚提议从北地逃民中选，他们愿意南迁，就表明他们对大明怀有希望。况且，他们现在衣食无着，当兵虽然危险，但也算一条出路。只要能好好安置他们的家人，定然从者如云。
同时，何刚还提议，从那些少田、甚至无田的江南良家子中选兵。他们生活艰辛，能吃苦，心思单纯，从古至今都是从军的好苗子。
朱由哲想了想，便答应了，让大学士何腾蛟前往江淮，选民入军。
而江南这边的征兵，朱由哲则交给了大学士高宏图。他是北地人，和江南官员牵扯较少，可以尽可能做到公正。
何刚见朱由哲对他的建议基本上无有不允，便更进一步，提议将卫所中的老弱就地安置，建立一个个卫所村落，选出卫所中有名望者担任长老，管理卫所里的日常事务。
他们曾经都是卫所兵，虽目前为民，虽老弱，但依旧具有一定的战力。将他们集中管理，利用农闲时加以训练。若将来形势危急，可直接将他们拉上战场应急。反之，若将来局势稳定，管理终止，他们便彻底为民。
考虑到他们担负着远超普通百姓的职责，朝廷应对之有所补偿。
例如，在他们所在的村落兴办义学，让他们的子孙可以有机会读书识字，可以将来参加科举，彻底摆脱世代为兵的命运。
这样的提议，朱由哲当然同意，而何刚的提议也让朱由哲想起了李建泰在山西的所作所为。
思考了一番后，朱由哲叫来了黄道周，并对他讲了李建泰如何筹集民间资金兴办学校的事情。
不曾想，黄道周对此特别感兴趣，并一再确定可以用自己姓名为学校命名时，还兴奋了许久，一再请求朱由哲把这件事交给他去办。
名利啊！
总是人们躲不过去的。
黄道周不贪利，但名，那就是另一回事了。
朱由哲同意，并表示，只要不拿朝廷的钱，他想怎么办就怎么办？
但同时，朱由哲又主动拿出二十万两白银，要求在南直隶建立三所学院。
一所为农业学院，专司引种、育种，并培养高产作物。
而其第一任院长，就是写出《群芳谱》，从山东赶来的王象晋。
为此，朱由哲还特意将大明皇家在南京的十万亩皇田尽数交给了他，让他进行红薯和土豆两样高产作物在南地的试种。
虽然王象晋在山东种植这两样作物已经初见成效，但南地和山东气候不同，按王象晋的说法，应该再行试种。
对此，朱由哲也采取了较为谨慎的做法。
毕竟，朱由哲知道历史中的爱尔兰大饥荒可是饿死了三百多万人，而主要原因就是其主粮多为土豆。
一场病害就可能使之绝收。
在决定大规模试种之前，必须多次试种。
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