姜林的第一个命令就是效仿柳城之前执行的政策，三年内免除昌黎郡内所有的田赋。
当然免除的前提条件是在今年春耕之后，所有的田地必须种上粮食。
如果没有种上粮食的土地全部会当做无主的土地收为官府所有。
虽然整个昌黎郡的赋税加在一起是一个惊人的数字，但是有了昌黎郡大量无主的土地，再加上红薯和玉米这两种高产的作物，赋税和它们比起来简直是九牛一毛。
姜林唯一要担心的就是如何保证不让这两作物的种子流传出去。
红薯都是制成红薯粉，玉米也是都碾碎成玉米糁子，为的就是保密。
姜林这个公告一出，整个昌黎郡瞬间就沸腾起来了，特别是那些手中还有些田地的百姓。
之前他们不种植，一方面是因为鲜卑人时常南下骚扰，种了也不一定有收成，第二个原因就是沉重的赋税。
百姓们认为姜林任职昌黎郡太守之后，肯定是可以守护昌黎郡的平安的，现在又免了赋税，他们还有什么理由不去种地呢？
要说不开心的，或者会因此对姜林产生怨恨的也有，那就好诸县里面的各大世家。
大汉持续到现在已经有将近四百年的时间了，那些世家几百年的发展和土地兼并，可以说昌黎郡有一半的土地都在他们手里。
当然这些土地他们是不可能自己下地耕种的，往年他们都是把土地租借给佃户，他们收取高昂的租金。
但是这些年因为鲜卑人的骚扰，百姓们是死的死，逃的逃，租种他们土地的佃户也没剩多少了。
特别是姜林去了柳城之后，弄了一个什么去柳城就给地的政策，所剩无几的佃户又跑了大半！
所以他们根本就不可能在春耕结束之前把自家的土地都给种上。
他们自然也是不愿意把手中的土地就这样白白的交给姜林，这不是割他们的肉吗？
所以在姜林公布了这个消息的第一时间，昌黎郡就出现了一个两极分化的场面。
一方面是百姓们载歌载舞，对姜林感恩戴德，对未来的生活充满了希望。
另一方面就是诸县的各大世家对姜林咬牙切齿，恨不得对姜林扒皮抽筋，他们也开始互相串联，想要阻止姜林这样倒行逆施。
姜林自然也是大致能猜到这种情况的，但是他并没有放在心上。
所有的阴谋诡计在绝对的实力面前都是不堪一击！
第一个公告发出去没多久，姜林又颁发了第二个命令，那就是全郡大募兵。
虽然每个县城都有自己的城卫兵，但是这些城卫兵的战斗力和意志力真的是不敢恭维，所以姜林决定重新开始募兵。
姜林大幅度提高了士兵们的粮饷，标准就是一个普通兵丁的粮饷够一家五口人生活为标准。
当然这个普通兵丁指的是城卫军，城卫军择优加入麒麟卫，麒麟卫中挑选弓马娴熟的加入虎豹骑，粮饷自然也会更高。
除了不菲的粮饷，再加上姜林在柳城搞出的那个英雄纪念碑，还有战死后丰富的抚恤，一时间无数年轻人人纷纷涌入昌黎县要求参军。
姜林让王二狗等人在昌黎郡四个城门弄了四个募兵处，开始招募士兵。
这次招募士兵和以前不一样了，并不是所有人都要，随着实力的增强，姜林的眼光也提高了不少 。
募兵的要求是年龄在18到30岁之间，武力值必须达到20点以上才行。
昌黎郡因为地处北方边境，民风彪悍，所以成年男子的武力值还都不错。
短短五天的时间，四个募兵处共计招募兵丁四万人。
姜林让王二狗带着这些新兵和粮草一同去了宾徒县，让邓茂在宾徒县对这些士兵进行为期一个月的训练。
等一个月后，也就是春耕的时间，那个时候就是这些新兵发挥作用的时机。
虽然现在还没有到春耕，但是野外的田地上已经有不少百姓在开始除草和修整土地，姜林也趁机在昌黎郡大肆推广曲辕犁。
但是百姓们感觉曲辕犁这个名字不好听，他们更习惯把这种犁唤作姜公犁，传着传着，反而曲辕犁这个最原始的名字没有人叫了。
时间转眼来到了二月初，昌黎郡虽然依旧寒冷，但是路边已经有不少野草长了出来。
荒野上，突然有一支五六十人的骑兵从辽西郡的方向进入了昌黎郡，为首的是一个脸色白净，双耳垂肩，满脸颓然的男子，他左右分别有一个黑脸和红脸的汉子。
这一行人正是刘关张三人。
在广宗城破，黄巾军被剿灭之后，刘备因为没有得到封赏，一怒之下便去了洛阳准备讨一个公道。
但是洛阳太大，豪门遍地，根本就没有人把刘备这个过时的汉室宗亲放在眼里。
原本三国演义中，刘备是遇到了郎中张钧诉说了自己的遭遇，张钧大怒之下大闹朝堂，虽然最后张钧被获罪，但是刘备因此也得了一个安息县尉的官职。
但是不知道是不是姜林穿越的蝴蝶效应，刘备并没有和郎中张钧结识，自然没有人为刘备鸣不平。
说来也巧，简雍在洛阳也呆了一个多月，他和刘备等人也没有遇上。
不过简雍一入洛阳，就直接携万金进入了张让的府邸，刘备等人不知道消息也很正常，毕竟洛阳是当时世界第一大城，人口过百万！
刘备等人在洛阳呆了一年多，从黄巾军那边缴获的金银也全部都花光了，无奈之下才在新年之后返回了涿县。
可是他们刚回到涿县，就知道了姜林已经当上了昌黎郡柳城的消息了。
知道这个消息后，张飞和关羽都为姜林高兴，只有刘备一言不发。
还没有等刘备把心态给调整好之后，又听说姜林已经成为昌黎郡太守了。
这样一来，刘备的心态彻底崩了，他把自己关在房间里面呆了三天，然后才出来。
刘备和关羽，张飞促膝而谈了一晚上，随后他们便离开了涿县，一路紧赶慢赶的来到了昌黎郡。
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